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早在1947年5月上旬，聶榮臻向中央工委匯報時，就介紹過晉察冀軍區(qū)運籌奪取華北重鎮(zhèn)石家莊的設(shè)想和準備。清風(fēng)店戰(zhàn)役后，石家莊守敵力量更加薄弱、更加孤立，成為陸上孤島。后來聶榮臻把它比作是“熟透的果子”。1947年10月22日，就在清風(fēng)店戰(zhàn)役結(jié)束的當(dāng)天，聶榮臻和劉瀾濤就以晉察冀中央局的名義致電中央工委和中央軍委， 建議乘勝奪取石家莊。23日，中央工委劉少奇、朱德復(fù)電同意，并建議中央軍委也批準了。
