第76屆聯(lián)大辯論看點幾何

■新華社記者王建剛

第76屆聯(lián)合國大會一般性辯論將于21日在美國紐約聯(lián)合國總部拉開帷幕。作為國際多邊外交的一大舞臺，每年的聯(lián)大一般性辯論都廣受關(guān)注。

觀察人士認(rèn)為，新冠疫情、可持續(xù)復(fù)蘇、氣候變化和人道主義形勢等話題將成為此次一般性辯論的重點議題。

新冠疫情：積極應(yīng)對

聯(lián)合國秘書長古特雷斯在16日發(fā)布的今年聯(lián)合國年度工作報告中指出，新冠疫情是過去一年中的壓倒性議題。這場疫情是聯(lián)合國成立以來全球共同面對的最大挑戰(zhàn)。

截至目前，新冠疫情已在全球范圍內(nèi)造成超過460萬例死亡病例。為了攜手應(yīng)對這場全球性挑戰(zhàn)，加快疫苗分配成為當(dāng)務(wù)之急。但據(jù)比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會最新發(fā)布的年度《目標(biāo)守衛(wèi)者報告》，雖然新冠疫苗研發(fā)和部署的速度前所未有，但全球并未從疫苗研發(fā)中平等受益。全球超過80%的新冠疫苗被用于為高收入和中高收入國家民眾接種。

受疫情等因素影響，許多國家經(jīng)濟萎靡不振。面對世界經(jīng)濟仍然復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，如何規(guī)避疫情導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險備受國際社會關(guān)注。

可持續(xù)復(fù)蘇：亟待落實

聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程致力于消除貧困和饑餓、維護(hù)公平正義、加強生態(tài)文明建設(shè)。然而，7月發(fā)布的聯(lián)合國《2021年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報告》顯示，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的努力受到新冠疫情的不同程度沖擊，某些領(lǐng)域數(shù)年來的進(jìn)步化為烏有。

報告顯示，2020年全球極端貧困率出現(xiàn)20多年來的首次上升。2020年全球共有1.19億至1.24億人重新回到極端貧困狀態(tài)。如果現(xiàn)在的趨勢得不到改變，2030年全球貧困率預(yù)計將為7%，無法達(dá)到2030年消除貧困的目標(biāo)。

古特雷斯在第76屆聯(lián)大開幕講話中說，在新冠疫情暴發(fā)前，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)就已經(jīng)“偏離了軌道”，受疫情影響，這些目標(biāo)變得更加遙不可及。第75屆聯(lián)大主席博茲克爾警告說，如不立即采取行動，聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程“很可能要落空”。

氣候變化：迫在眉睫

應(yīng)對氣候變化始終是古特雷斯上任以來的工作重心。多個聯(lián)合國機構(gòu)與合作伙伴16日發(fā)布的《2021團結(jié)在科學(xué)之中》報告說，全球氣溫上升正推動世界各地發(fā)生毀滅性的極端天氣，對經(jīng)濟和社會產(chǎn)生了螺旋式影響；過去5年的全球平均氣溫為有記錄以來最高；未來5年，溫度暫時突破高出工業(yè)化前水平1.5攝氏度閾值的可能性將越來越大。

古特雷斯指出，時間已所剩無幾。他呼吁以11月在英國格拉斯哥舉行的第26屆聯(lián)合國氣候變化大會為轉(zhuǎn)折點，力爭到2030年將全球碳排放總量減少至2010年的55%。

在往年的一般性辯論中，地勢低洼國家以及一些島國領(lǐng)導(dǎo)人頻頻呼吁采取協(xié)調(diào)一致的全球氣候行動。在今年的一般性辯論中，預(yù)計更多國家將積極發(fā)聲，加入到應(yīng)對氣候變化的集體行動中。

人道主義形勢：日趨嚴(yán)峻

受沖突和新冠疫情等因素影響，全球人道主義形勢日趨嚴(yán)峻。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，敘利亞目前約有1340萬人需要援助；黎巴嫩的貧困人口過去一年急劇增加，目前該國74%的人口已陷入貧困；在海地，一場毀滅性的地震造成超過2200人死亡，數(shù)十萬人流離失所；也門的人道主義需求繼續(xù)上升，該國正遭受6年多持續(xù)不斷的沖突，洪水和蝗災(zāi)使情形變得更加嚴(yán)峻。

與此同時，阿富汗局勢突變也給國際人道主義援助帶來更大挑戰(zhàn)。古特雷斯表示，在經(jīng)歷幾十年的戰(zhàn)爭、苦難和不安全之后，阿富汗人民可能正面臨“最危險的時刻”。聯(lián)合國大家庭以及整個人道主義系統(tǒng)正在為阿富汗人民提供糧食、挽救生命的干預(yù)措施和基本衛(wèi)生保健。

此外，5月發(fā)布的《2021年全球糧食危機報告》顯示，2020年全球至少1.55億人面臨重度糧食不安全問題，達(dá)到過去五年最高水平。國際社會希望看到更多國家能以本屆聯(lián)大一般性辯論為契機，參與人道主義援助事業(yè)，尊重所有人權(quán)利。

（新華社聯(lián)合國9月20日電）