在習(xí)近平總書記的引領(lǐng)下·重大戰(zhàn)略篇

瓣瓣不同 瓣瓣同心

——京津冀協(xié)同發(fā)展不斷取得新突破

新華社記者安蓓

7年前，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在國家發(fā)展全局的高度，作出了實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略這一重大決策。

7年來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，指明前進方向、提供根本遵循，推動這一國家戰(zhàn)略不斷向縱深推進。

7年砥礪奮進，京津冀協(xié)同發(fā)展到2020年的目標(biāo)任務(wù)已全面順利完成?！熬┙蚣饺缤欢浠ㄉ系幕ò辏臧瓴煌?，卻瓣瓣同心?！绷?xí)近平總書記的話語情真意切、寓意深遠(yuǎn)。

推動京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進

雄安新區(qū)1770平方公里的土地上，塔吊林立、熱火朝天；

北京城市副中心，環(huán)球主題公園、東六環(huán)入地改造工程等一批標(biāo)志性工程正抓緊建設(shè)，副中心城市框架有序拉開；

天津中心城區(qū)與濱海新區(qū)之間的綠色生態(tài)屏障內(nèi)，國家會展中心（天津）一期展館區(qū)建設(shè)進入收尾階段……

在做好常態(tài)化疫情防控工作前提下，京津冀協(xié)同發(fā)展重大工程項目加快落地，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供支撐。

7年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強烈的使命擔(dān)當(dāng)，謀劃、推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷取得突破。

2014年2月26日，習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，強調(diào)實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展“是一個重大國家戰(zhàn)略，要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來”。

重大國家戰(zhàn)略一經(jīng)確定，奮進的車輪滾滾向前：

成立京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)籌指導(dǎo)；印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，描繪宏偉藍(lán)圖。設(shè)立河北雄安新區(qū)，這一繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事……

2017年2月，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出3周年之際，習(xí)近平總書記來到正在規(guī)劃的河北雄安新區(qū)和北京考察。在河北雄安新區(qū)考察并主持召開座談會時，他指出，建設(shè)雄安新區(qū)是一項歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有“功成不必在我”的精神境界。

2019年年初，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出5周年之際，習(xí)近平總書記深入河北雄安新區(qū)、天津、北京，實地了解京津冀協(xié)同發(fā)展情況，主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)下更大氣力推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進展。

2021年年初，習(xí)近平總書記在北京、河北考察，主持召開北京2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作匯報會并發(fā)表重要講話，強調(diào)推動京津冀協(xié)同發(fā)展，努力在交通、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域取得更多成果。

穩(wěn)扎穩(wěn)打，謀定后動。7年來，習(xí)近平總書記高度重視京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計和規(guī)劃工作，反復(fù)強調(diào)要高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)，多規(guī)合一、一張藍(lán)圖干到底。

7年來，在京津冀協(xié)同發(fā)展每一個重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，習(xí)近平總書記都親自把脈定向。他多次強調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展是個大思路、大戰(zhàn)略，要通過疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長極。

始終抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”

疏解北京非首都功能，是協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。

雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，與北京城市副中心形成北京新的“兩翼”，為解決“大城市病”探索道路。《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確的中期到2020年的發(fā)展目標(biāo)已全面順利完成。

——有序推進北京非首都功能疏解，空間布局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。

推動20多所北京市屬學(xué)校、醫(yī)院向京郊轉(zhuǎn)移，疏解一般制造業(yè)企業(yè)累計近3000家，疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心約1000個。北京市常住人口規(guī)模自2017年以來持續(xù)下降……

——高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)，新區(qū)呈現(xiàn)新面貌。

雄安新區(qū)規(guī)劃體系基本建立，啟動區(qū)和起步區(qū)120多個重大項目建設(shè)加快推進，白洋淀淀區(qū)水質(zhì)由劣Ⅴ類轉(zhuǎn)為Ⅳ類，逐步恢復(fù)碧波萬頃的美麗風(fēng)光……

——加快推進重點地區(qū)發(fā)展，引領(lǐng)帶動周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

北京城市副中心行政辦公區(qū)一期工程基本建成，北京市級機關(guān)35個部門共1.2萬人已搬入辦公；北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市協(xié)同發(fā)展累計簽約85個產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)移項目；張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)加快建設(shè)……

——大力推進重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等不斷取得新突破。

交通一體化加快建設(shè)，“軌道上的京津冀”加快構(gòu)建，北京大興國際機場建成投運并運行良好；生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治力度不斷加大，2020年京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度比2014年下降51%；產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移扎實推進……

——謀劃推進一批重大改革創(chuàng)新舉措落地，協(xié)同發(fā)展體制機制日趨完善。

北京全國科技創(chuàng)新中心加快建設(shè)，北京輸出到津冀的技術(shù)合同成交額累計超過1200億元；重大改革開放舉措相繼落地……

——推進民生領(lǐng)域補短板強弱項，基本公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提高。

京津冀60家定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算，京津冀高校聯(lián)盟建設(shè)深入推進，中小學(xué)教師互派培養(yǎng)項目深入實施……

京津冀協(xié)同發(fā)展邁向更高水平

進入新發(fā)展階段，堅定不移貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話和指示批示精神，始終抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，京津冀協(xié)同發(fā)展正邁向更高水平——

加快推進一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“軌道上的京津冀”，完善區(qū)域公路網(wǎng)，提高京津冀機場群和港口群管理水平；

穩(wěn)步有序推進北京非首都功能疏解，完善疏解激勵約束政策體系，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進雄安新區(qū)建設(shè)，抓好生態(tài)環(huán)境保護特別是白洋淀保護和治理；

提高北京城市副中心承載力，支持通州區(qū)與北三縣協(xié)同發(fā)展，著力促進交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)新突破；

發(fā)揮好天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢，加快天津北方國際航運樞紐建設(shè)……

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將出臺一批改革舉措，研究推動雄安新區(qū)逐步從新區(qū)管理體制過渡到城市管理體制，制定實施京津冀新一輪全面創(chuàng)新改革試驗方案；穩(wěn)妥有序推進一批具有較強影響力和帶動性的北京非首都功能向雄安新區(qū)疏解；按照“在建一批、新開工一批、儲備論證一批”的原則，建設(shè)一批重大工程；實施一批重要政策。

（新華社北京3月24日電）

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