完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念

■王舒傲 古 梁

內(nèi)容提要

完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須抓好抓牢根本宗旨、問題導(dǎo)向、憂患意識三個著力點，以根本宗旨站穩(wěn)人民立場、以問題導(dǎo)向細(xì)化工作舉措、以憂患意識強化戰(zhàn)略定力，真正發(fā)揮好新發(fā)展理念管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的統(tǒng)領(lǐng)作用。

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，確?！笆奈濉睍r期我國發(fā)展開好局、起好步。貫徹落實習(xí)總書記重要指示，必須抓好抓牢根本宗旨、問題導(dǎo)向、憂患意識三個著力點，以根本宗旨站穩(wěn)人民立場、以問題導(dǎo)向細(xì)化工作舉措、以憂患意識強化戰(zhàn)略定力，真正發(fā)揮好新發(fā)展理念管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的統(tǒng)領(lǐng)作用，切實把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

從根本宗旨把握新發(fā)展理念

人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。從根本宗旨把握新發(fā)展理念，必須把人民放在心中最高位置，牢固樹立正確發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀，站穩(wěn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的人民立場，切實貫徹黨的群眾路線，進(jìn)一步匯聚起人民偉力，創(chuàng)造出新的歷史偉業(yè)。

更好滿足人民對美好生活的需要。我們黨帶領(lǐng)人民推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。人民群眾既是新發(fā)展理念的踐行主體，也必須是新發(fā)展理念的最大受益者。從實踐來看，創(chuàng)新發(fā)展通過創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)高質(zhì)量物質(zhì)精神產(chǎn)品，滿足人民對美好生活的需要，也在更豐富的創(chuàng)新實踐中，讓個人更加充分實現(xiàn)自我價值。協(xié)調(diào)發(fā)展破解發(fā)展不平衡問題，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間人民生活水平與收入差距。綠色發(fā)展將美好生態(tài)環(huán)境打造成最大公共產(chǎn)品，讓人民既享受綠水青山，又擁有金山銀山。開放發(fā)展順應(yīng)時代潮流和人民愿望，在平等交往中實現(xiàn)人民互惠互利，推動構(gòu)建共同發(fā)展的人類命運共同體。共享發(fā)展使全體人民在共建共享中，擁有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷激發(fā)全體人民積極性、主動性與創(chuàng)造性。

更加注重實現(xiàn)共同富裕。共同富裕體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。早在新中國成立之初，毛澤東同志就指出：“現(xiàn)在我們實行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份?！蔽覀凕h始終把帶領(lǐng)人民實現(xiàn)共同富裕作為價值目標(biāo)，這也正是我們黨始終贏得人民群眾支持和擁護(hù)，帶領(lǐng)人民取得一個又一個歷史成就的根本保證。黨的十九屆五中全會站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。貫徹新發(fā)展理念，必須把共同富裕擺在更加重要的位置，清醒認(rèn)識實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。既要按經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律辦事，又要自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，促進(jìn)社會公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

從問題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念

習(xí)總書記指出：“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學(xué)地認(rèn)識、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進(jìn)?！蔽覈l(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上，從問題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念，要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

緊盯解決我國社會主要矛盾。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這意味著破解不平衡不充分的發(fā)展難題已成為新時代國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的重心。黨的十九屆五中全會強調(diào)，新時代“發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上”。推動解決我國社會主要矛盾，必須大力提高發(fā)展質(zhì)量，以創(chuàng)新發(fā)展點燃發(fā)展動力，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家；以協(xié)調(diào)發(fā)展治理區(qū)域失衡，補齊發(fā)展短板，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；以綠色發(fā)展和諧人與自然，建設(shè)“美麗中國”；以開放發(fā)展經(jīng)略內(nèi)外聯(lián)動，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制；以共享發(fā)展促進(jìn)公平正義，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感。

更加精準(zhǔn)務(wù)實地拿出工作舉措。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。要“切實解決影響構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，切實解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題”，特別是我國科技供給能力與高質(zhì)量發(fā)展要求仍有差距，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全存在風(fēng)險隱患，提升自主創(chuàng)新能力、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題十分關(guān)鍵又非常迫切。必須堅持運用新發(fā)展理念科學(xué)分析和研究問題，努力做到問題識別精準(zhǔn)、思想貫徹精準(zhǔn)、舉措應(yīng)對精準(zhǔn)。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動承擔(dān)起敢于觸及矛盾、解決問題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持從問題中來、到問題中去，把破解難題作為貫徹新發(fā)展理念的實踐落點，在實踐和群眾中尋找解決問題的辦法，不斷提高運用新發(fā)展理念解決實際問題的能力。

從憂患意識把握新發(fā)展理念

今天，全面建成小康社會取得決定性成就，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。前景越是光明，我們越要認(rèn)清自身存在的短板，防范重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須從憂患意識把握新發(fā)展理念，堅持底線思維，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對更加復(fù)雜困難的局面。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重要原則。今后一個時期，我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須做好應(yīng)對一系列新的風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統(tǒng)一，既要敢于斗爭，也要善于斗爭，全面做強自己。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全有機統(tǒng)一。創(chuàng)新發(fā)展要堅持科技自立自強，加強體系建設(shè)和能力建設(shè)，完善國家創(chuàng)新體系、強化國家戰(zhàn)略科技力量、健全創(chuàng)新激勵機制和改革科技體制。協(xié)調(diào)發(fā)展要穩(wěn)步推進(jìn)各領(lǐng)域與現(xiàn)代化建設(shè)相平衡，特別是要堅持富國和強軍相統(tǒng)一，促進(jìn)國防實力和經(jīng)濟(jì)實力同步提升。綠色發(fā)展要加快提高我國生態(tài)安全水平，在發(fā)展中堅決守住生態(tài)紅線，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面和全過程。開放發(fā)展要處理好開放和安全的辯證關(guān)系，越是開放越要重視安全，不斷增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險防控能力。共享發(fā)展特別要以人民安全為圭臬，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國。

關(guān)鍵要做好自己的事情實現(xiàn)高水平自立自強。中國經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個小池塘?？耧L(fēng)驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，機遇和挑戰(zhàn)并存。無論外部風(fēng)云如何變幻，對中國來說，最重要的就是做好自己的事情，不斷深化改革、擴大開放，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須著眼實現(xiàn)高水平自立自強深化改革，把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手里，進(jìn)一步增強我國的創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，不斷促進(jìn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，全面發(fā)揮好新發(fā)展理念對構(gòu)建新發(fā)展格局的理論引領(lǐng)和實踐導(dǎo)向作用，不斷破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。

（作者單位：西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院）