做學(xué)習(xí)遵守維護(hù)民法典的表率

■劉立根

內(nèi)容提要

民法典的頒布施行，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)注入了強(qiáng)大法治力量，必將助推“中國(guó)之治”躍上更高境界。學(xué)習(xí)掌握和貫徹實(shí)施民法典，是軍隊(duì)法治建設(shè)的重要任務(wù)。學(xué)習(xí)民法典，重在強(qiáng)化法治思維；遵守民法典，重在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭；維護(hù)民法典，重在尊重法律權(quán)威。

《中華人民共和國(guó)民法典》的誕生，是我們國(guó)家法治建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義的一件大事。近日，中共中央政治局就“切實(shí)實(shí)施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律。學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典，是全社會(huì)的共同責(zé)任。作為新時(shí)代革命軍人，我們應(yīng)當(dāng)模范地遵守憲法和法律，在學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典上走在全社會(huì)前列。

編纂民法典是時(shí)代發(fā)展的必然要求

編纂民法典，是一個(gè)國(guó)家法律傳統(tǒng)和法治信仰的生動(dòng)寫照，映射出一個(gè)民族的不懈奮進(jìn)。在我國(guó)革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都高度重視民事法律的制定實(shí)施。1954年、1962年、1979年、2001年，我們黨和國(guó)家曾4次啟動(dòng)民法制定工作，但由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)等條件尚不成熟，一直未能取得實(shí)際成果。編纂一部真正屬于中國(guó)人民自己的民法典，成為新中國(guó)幾代人的夙愿。

黨的十八大以來，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，民主政治更加昌明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，科技實(shí)力極大增強(qiáng)，人民生活安居樂業(yè)，法治信仰深入人心，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。民法典誕生的時(shí)代條件已經(jīng)成熟。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民法典編纂工作，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求和人民群眾期待，將編纂民法典列入黨中央重要工作議程。習(xí)近平總書記三次主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽取全國(guó)人大常委會(huì)黨組就民法典編纂工作所作的請(qǐng)示匯報(bào)，作出重要指示，為民法典編纂工作提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面共同努力下，經(jīng)過5年多工作，民法典終于頒布實(shí)施。這部民法典，是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典，是一部具有鮮明中國(guó)特色、時(shí)代特色的民法典。其中的不少制度設(shè)計(jì)，不僅是我們國(guó)家，也是世界民事立法領(lǐng)域的首創(chuàng)，體現(xiàn)了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的最新成果和發(fā)展方向，為解決人類面臨的共同問題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，為人類法治文明寫下了濃墨重彩的一筆。

民法典是法治國(guó)家建設(shè)的重要遵循

民法典是新中國(guó)成立以來第一部以“法典”命名的法律，對(duì)現(xiàn)行民事法律規(guī)范進(jìn)行了全面修纂，被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”。民法典的頒布施行，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)注入了強(qiáng)大法治力量，必將助推“中國(guó)之治”躍上更高境界。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展離不開民法調(diào)整規(guī)范。民法典全面規(guī)范了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平等主體的民事法律關(guān)系，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)基本民事法律制度，有利于保護(hù)交易安全、維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。從明確土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的具體內(nèi)容，到刪除耕地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定，有助于用活土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，更好地激發(fā)農(nóng)村社會(huì)活力；從設(shè)立“特別法人”，到健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有助于確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，更好地激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力；從完善電子合同制度、細(xì)化網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任，到確定網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，有助于發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)，更好地激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力等。

人民權(quán)益全面保護(hù)離不開民法立規(guī)明矩。民法典堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)公民的人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)作出全方位的規(guī)范，最大限度體現(xiàn)對(duì)“人”的尊重和關(guān)懷。開創(chuàng)性地將“人格權(quán)”獨(dú)立成編，明確“隱私”的定義，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，擴(kuò)大精神損害賠償范圍，將對(duì)人身自由、人格尊嚴(yán)的保護(hù)提升到新高度。明確規(guī)定胎兒利益，修訂禁止結(jié)婚的情形，強(qiáng)調(diào)尊重遺囑人的真實(shí)意愿，對(duì)個(gè)人權(quán)利提供全面保護(hù)，體現(xiàn)了民事法律的價(jià)值歸屬。為基因胚胎科研活動(dòng)劃定范圍，確立器官捐獻(xiàn)基本規(guī)則，體現(xiàn)了對(duì)生命的尊重。

弘揚(yáng)正氣引領(lǐng)風(fēng)尚離不開民法褒善貶惡。民法典堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，將弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為鮮明主線貫穿始終。比如，對(duì)老人、兒童的權(quán)利作了特殊安排，給予弱勢(shì)群體更有力更全面的法治呵護(hù)；及時(shí)回應(yīng)“扶不扶”“救不救”“追不追”等社會(huì)關(guān)切，對(duì)見義勇為者的合法權(quán)益作出專門規(guī)定，不讓“英雄流血又流淚”，旗幟鮮明地傳遞出褒揚(yáng)善人善舉的信號(hào)；弘揚(yáng)家庭美德，設(shè)立離婚冷靜期，明確夫妻共同債務(wù)范圍，倡導(dǎo)相敬如賓、相濡以沫的和諧婚姻關(guān)系，等等。

學(xué)習(xí)掌握和貫徹實(shí)施民法典，是軍隊(duì)法治建設(shè)的重要任務(wù)

開啟新時(shí)代法治軍隊(duì)建設(shè)新征程，努力實(shí)現(xiàn)治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，首要的是認(rèn)真貫徹落實(shí)憲法和法律。學(xué)習(xí)掌握和貫徹實(shí)施民法典，是軍隊(duì)法治建設(shè)的重要任務(wù)。

將學(xué)習(xí)民法典與強(qiáng)化法治精神結(jié)合起來。民法典貫穿了平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、公序良俗等基本原則。學(xué)習(xí)宣傳民法典的過程，就是弘揚(yáng)法治精神、培育法治信仰的過程。實(shí)踐中，有的單位抓法治教育存在重刑法、輕民法的傾向。在一些同志心里，說到違法，首先想到的是違反刑法。法治精神、法治信仰不能僅僅依靠“警示”“威懾”和體現(xiàn)在“遵紀(jì)”“守法”上，更重要的是形成“生活處處有法”“凡事皆需講法”的意識(shí)和自覺，而這方面體現(xiàn)最充分的恰恰是民法。加強(qiáng)民法典的學(xué)習(xí)，就是要通過法治精神的貫注，引導(dǎo)官兵將法治思維和法治方式內(nèi)化于心、外化于行。

將學(xué)習(xí)民法典與保障官兵權(quán)利結(jié)合起來。提高軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，必須尊重官兵主體地位，尊重官兵民主權(quán)利，維護(hù)官兵正當(dāng)權(quán)益，激發(fā)廣大官兵投身強(qiáng)軍興軍的巨大熱情和活力。新的時(shí)代條件下，依法治軍必須切實(shí)掌握官兵思想心理特點(diǎn)，尊重官兵合法合理訴求。但在實(shí)際工作中，有的單位在教育管理中不善于處理“從嚴(yán)”與“依法”的關(guān)系，對(duì)官兵個(gè)人合法權(quán)利的保障重視不夠全面。學(xué)習(xí)民法典，就是要充分認(rèn)清部隊(duì)是高度集中統(tǒng)一的集體，管理有特別要求，但從嚴(yán)必須依法，官兵的人格尊嚴(yán)、個(gè)人隱私、通信自由等基本權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法受到尊重和保護(hù)。

將學(xué)習(xí)民法典與化解矛盾問題結(jié)合起來。涉法矛盾糾紛是困擾部隊(duì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)難題。有的單位和個(gè)人法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中不注意防范風(fēng)險(xiǎn)，因而吃了“啞巴虧”；有的遇到涉法問題、權(quán)利受到侵犯，不知道如何運(yùn)用法律解決，等等。這些問題牽扯了部隊(duì)很大精力，影響了正常的工作生活秩序。民法典正是有效防范和化解這些矛盾糾紛的利器。學(xué)習(xí)民法典，就是要增強(qiáng)運(yùn)用法律維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好局面。

學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典是新時(shí)代革命軍人的共同責(zé)任

全面修典，不止于立法，更在于法之必行。實(shí)施民法典是一項(xiàng)貫穿于軍隊(duì)法治建設(shè)的系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工程。每名官兵都是這項(xiàng)工程的建設(shè)者、參與者，應(yīng)自覺學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典。

學(xué)習(xí)民法典，重在強(qiáng)化法治思維。民法典是一部專業(yè)性很強(qiáng)的法律，雖然不能做到對(duì)每個(gè)條文都精通，但要通過學(xué)習(xí)充分認(rèn)清民法典頒布實(shí)施的重大意義，了解掌握履行職責(zé)、行使權(quán)利的范圍和界限，充分尊重和保障每個(gè)人的合法民事權(quán)利。理解和把握民法典的基本原則、基本要求和新規(guī)定、新概念、新精神，特別是那些民有所呼、法有所應(yīng)的重點(diǎn)亮點(diǎn)，應(yīng)成為黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動(dòng)、官兵依法履職的自覺。

遵守民法典，重在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部是法治建設(shè)的骨干力量和“關(guān)鍵少數(shù)”，在遵守民法典上要率先垂范。在作決策、抓管理中，要始終堅(jiān)持依法行事，保持公道正派，創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、權(quán)利公平的法治環(huán)境。要自覺把民法典作為重要依據(jù)，及時(shí)推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)章制度的修改完善，切實(shí)保障官兵隱私權(quán)、休息權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)利，讓民法典彰顯的“為民情懷”，落地為官兵能切身感受到的“為兵情懷”。

維護(hù)民法典，重在尊重法律權(quán)威。要支持軍地司法機(jī)關(guān)依法開展民事司法工作，嚴(yán)格履行法定義務(wù)，自覺執(zhí)行人民法院生效裁判。對(duì)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案活動(dòng)給予積極配合，對(duì)官兵通過訴訟渠道解決矛盾糾紛給予理解支持，為官兵及其親屬維護(hù)自身合法權(quán)益提供幫助。對(duì)司法機(jī)關(guān)依法提出的司法建議、檢察建議給予充分尊重，及時(shí)改進(jìn)工作。激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法、學(xué)法、守法、用法的表率，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)依法治軍、從嚴(yán)治軍全面貫徹落實(shí)。

（作者系解放軍軍事法院院長(zhǎng)、國(guó)家一級(jí)大法官）