深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)重要講話精神②

加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

堅持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是深入推進(jìn)反腐敗斗爭的根本保證。深化國家監(jiān)察體制改革，根本目的是加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，探索一條黨長期執(zhí)政條件下強(qiáng)化自我監(jiān)督、實現(xiàn)自我凈化的有效路徑。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，歸其根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。在新的起點上持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革，必須把堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫穿到改革全過程和各方面。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”。我國的基本國情、政治體制、政治傳統(tǒng)，決定了所有行使國家公權(quán)力的機(jī)構(gòu)和公職人員，其權(quán)力都由黨和人民所賦予，都要為人民用權(quán)、對人民負(fù)責(zé)、受黨和人民監(jiān)督。我們黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政，面臨的最大挑戰(zhàn)是權(quán)力能否得到有效監(jiān)督、能否防止領(lǐng)導(dǎo)干部受到腐蝕。改革開放以來，紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)都在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中發(fā)揮了重要作用，但同時也存在反腐敗力量分散、職能交叉重疊等問題。深化國家監(jiān)察體制改革，就是要把分散的反腐敗工作力量整合起來，建立起黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗機(jī)構(gòu)，把反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨的手中，強(qiáng)化黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動各級黨委擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任。

國家監(jiān)察體制改革作為一項重大政治體制改革，始終由黨中央領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、部署和推動。中央紀(jì)委研究起草改革方案后，習(xí)近平總書記多次召開中央政治局會議、中央政治局常委會會議和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題研究，為深化國家監(jiān)察體制改革提供了根本遵循。改革伊始，黨中央就成立了深化國家監(jiān)察體制改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對改革試點工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。各相關(guān)部門、單位和地方牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，服從服務(wù)大局、齊心協(xié)力工作，將黨中央確定的改革藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為具體生動的實踐，改革取得重要階段性成果。通過改革，從組織形式、職能定位、決策程序上將黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體體現(xiàn)出來，實現(xiàn)了全覆蓋、全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化，黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作體系更加科學(xué)完備。

加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革必須堅持的正確政治方向，也是檢驗改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，確保改革始終在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實有序開展。各級黨委要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨委書記要繼續(xù)當(dāng)好深化改革的“施工隊長”，帶領(lǐng)黨委一班人定期分析研判政治生態(tài)、聽取重大案情報告，對本級管理干部嚴(yán)重違紀(jì)違法審查調(diào)查和處置的決策嚴(yán)格把關(guān)，做實黨對反腐敗工作的全過程領(lǐng)導(dǎo)。要完善協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化各級黨委對紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)委行使職權(quán)，黨委書記要及時研究解決紀(jì)檢監(jiān)察體制改革中遇到的問題，使反腐敗工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同高效。各級反腐敗協(xié)調(diào)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，探索構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委監(jiān)委、組織、政法、公檢法司協(xié)作配合的工作平臺，建立健全問題線索移送機(jī)制、缺席審判協(xié)調(diào)機(jī)制、技術(shù)調(diào)查配合機(jī)制，將黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化、程序化、制度化。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要提高政治站位和政治覺悟，使推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革的過程成為增強(qiáng)“四個意識”、踐行“兩個維護(hù)”的過程，確保改革始終在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實有序開展。要履行好監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)，當(dāng)好參謀助手，協(xié)助黨委制定全面從嚴(yán)治黨工作規(guī)劃、明確責(zé)任內(nèi)容，以強(qiáng)有力問責(zé)推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層落實，為黨委主體作用的發(fā)揮提供有效載體。要發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，推動黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通，把權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。