訓(xùn)練教案分組匯編、理論教員同臺(tái)競(jìng)技、典型戰(zhàn)法集智攻關(guān)……春節(jié)假期剛過，伴隨著營(yíng)門外“寧夏固原第二屆全國(guó)社火大賽表演”震天的鼓點(diǎn)聲，寧夏固原軍分區(qū)精心組織的業(yè)務(wù)評(píng)比“擂臺(tái)賽”也拉開架勢(shì)，眾多業(yè)務(wù)“大拿”、崗位標(biāo)兵在同臺(tái)競(jìng)技中開闊了思路、提升了能力。而這，只是該軍分區(qū)推動(dòng)基層建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、全面發(fā)展的一個(gè)縮影。
欲筑室者，先治其基。近年來，固原軍分區(qū)著眼形勢(shì)任務(wù)不斷拓展和人員成分日趨多樣的實(shí)際，立起強(qiáng)基層打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，大抓軟件與硬件建設(shè)，大抓動(dòng)力與活力激發(fā)，大抓戰(zhàn)法與訓(xùn)法創(chuàng)新，激活了基層全面建設(shè)“一池春水”。
固原軍分區(qū)組織基層武裝工作規(guī)范化建設(shè)觀摩活動(dòng)。
固原軍分區(qū)組織專武干部開展廉政教育。
軟硬兼施，規(guī)范抓建有目標(biāo)
工作秩序嚴(yán)格正規(guī)、“三室兩庫”規(guī)范有序、民兵拉動(dòng)反應(yīng)迅速……走進(jìn)六盤山腹地的涇源縣人武部，只見各項(xiàng)制度規(guī)定健全完備，各類物資登記統(tǒng)計(jì)詳細(xì)具體，器材設(shè)備的使用次數(shù)、破損程度均一一記錄在案，處處都透露著四個(gè)字：正規(guī)有序。
單位整體面貌的變化來自多次挫折的積累和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的“喚醒”。那是幾年前的初秋，固原軍分區(qū)工作組抽查基層“四個(gè)秩序”規(guī)范化建設(shè)情況，涇源縣人武部各類戰(zhàn)備器材種類齊全、擺放整齊，得到大家一致好評(píng)。但在戰(zhàn)備拉動(dòng)時(shí)，由于戰(zhàn)備器材庫室設(shè)置在樓上，民兵應(yīng)急分隊(duì)出動(dòng)時(shí)間未達(dá)到規(guī)定要求，最終影響了考評(píng)成績(jī)。面對(duì)機(jī)關(guān)考核組的疑惑，他們道出這樣的緣由：一樓潮氣重?fù)?dān)心會(huì)腐蝕裝備，另外也沒有適合的庫房。
“單位建設(shè)不能中看不中用?！睆?fù)盤時(shí)，機(jī)關(guān)考核組指出，表面上看是戰(zhàn)備器材庫室樓層配置不合理，深層次原因是戰(zhàn)備意識(shí)樹得不牢、戰(zhàn)備規(guī)定落實(shí)不嚴(yán)。
基層武裝部應(yīng)該怎么建？建什么？固原市是革命老區(qū)、民族地區(qū)和國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)，受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等因素影響，基層武裝部規(guī)范化建設(shè)曾一度比較滯后。該軍分區(qū)通過走訪地方黨委政府及有關(guān)部門聽取意見建議、到兄弟單位參觀取經(jīng)，對(duì)照基層建設(shè)規(guī)范強(qiáng)力推進(jìn)基層武裝部各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)，由軍分區(qū)黨委常委帶頭領(lǐng)題調(diào)研，先后分析梳理出基本秩序不夠正規(guī)、自主抓建動(dòng)力不足等10個(gè)方面50多項(xiàng)問題，并有針對(duì)性抓好整改糾治。
“推進(jìn)基層建設(shè)規(guī)范化治理，不能零敲碎打、各自為戰(zhàn)，必須體系抓建、體系糾改、體系推進(jìn)?！惫淘姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)告訴筆者，為確?；鶎咏ㄔO(shè)不變形走樣，他們堅(jiān)持一套方案統(tǒng)到底、一體聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化了雙重領(lǐng)導(dǎo)制度、軍事日制度等，科學(xué)繪制年度和日常工作統(tǒng)籌圖，有效避免了忙亂的現(xiàn)象。
隨著采訪的深入，筆者發(fā)現(xiàn)大抓基層、規(guī)范建設(shè)的“大手筆”在六盤大地都有生動(dòng)體現(xiàn)：西吉縣投入專項(xiàng)資金高標(biāo)準(zhǔn)建成“曦林文苑”書香軍營(yíng)，便于民兵開展學(xué)習(xí)教育；隆德縣新建民兵裝備倉庫，徹底解決了民兵訓(xùn)練裝備庫房不夠用的困難；彭陽縣積極協(xié)調(diào)推進(jìn)民兵訓(xùn)練基地建設(shè)難題……
硬件有樣板，軟件有規(guī)范，抓建有目標(biāo)，這是推動(dòng)基層建設(shè)水平整體提高、同步躍升的癥結(jié)所在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市已連續(xù)3年在寧夏軍地基層武裝部規(guī)范化建設(shè)聯(lián)合考評(píng)中走在前列，信息服務(wù)、安全管理等工作連續(xù)多年穩(wěn)居軍區(qū)第一方陣。
隆德縣人武部組織民兵通信專業(yè)分隊(duì)集訓(xùn)。
激發(fā)活力，人人爭(zhēng)先有干勁
“李升年終考核綜合評(píng)定為優(yōu)秀！”去年年底，彭陽縣人武部文員參謀李升打了個(gè)翻身仗。而這不僅是他個(gè)人的榮耀，對(duì)于該人武部來說也是一件“大事”。
時(shí)間回溯到2023年年初，固原軍分區(qū)組織第一季度按綱抓建考評(píng)，李升在4項(xiàng)課目考核中亮了“紅燈”，他所在的彭陽縣人武部綜合評(píng)定排名也比較靠后。不久，固原軍分區(qū)依托該人武部開展抗洪搶險(xiǎn)演練，不斷變化的“險(xiǎn)情”讓組織演練的人武部領(lǐng)導(dǎo)亂了陣腳，最終演練效果打了折扣。
固原軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，滿足于守?cái)傋?、過得去的單位和個(gè)人不在少數(shù)?！氨仨氃鰪?qiáng)向上爭(zhēng)優(yōu)、敢于爭(zhēng)先的信心與底氣，這樣單位建設(shè)和個(gè)人發(fā)展才能形成良性循環(huán)?！痹撥姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)說。為此，軍分區(qū)堅(jiān)持每季度組織一次全面建設(shè)考評(píng)，常態(tài)組織各級(jí)各類人員和教練員比武競(jìng)賽，大張旗鼓宣揚(yáng)學(xué)習(xí)成才標(biāo)兵、表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型，形成你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。
在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍影響下，李升認(rèn)識(shí)到自己的問題，加班加點(diǎn)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、提高自身綜合實(shí)力。不久，他憑借過硬的專業(yè)技能成為軍分區(qū)軍事訓(xùn)練教練員。2024年，彭陽縣人武部也摘掉了落后的帽子，被寧夏軍區(qū)表彰為“全面建設(shè)先進(jìn)人武部”。
西吉縣人武部是多年的先進(jìn)單位，但在2023年軍分區(qū)組織的年度綜合考評(píng)中被評(píng)定為“一般”單位。軍事訓(xùn)練質(zhì)效不高、政治教育教案老舊……面對(duì)問題，人武部干部職工思考最多的是為什么老先進(jìn)走了“麥城”，怎樣才能突出重圍？
“將戰(zhàn)備物資和生活物資分類擺放，提高空間利用率”、“訓(xùn)練場(chǎng)地凹凸不平，刮風(fēng)下雨影響訓(xùn)練”……大家圍繞存在的問題積極建言獻(xiàn)策，制約單位全面發(fā)展的瓶頸因素先后浮出水面。
“歸根到底，還是思想重視不夠?！痹撊宋洳奎h委一班人綜合大家建議，決定將閑置空房改建為室內(nèi)訓(xùn)練館并及時(shí)翻修了室外訓(xùn)練場(chǎng)……一時(shí)間，人人為單位建設(shè)建言獻(xiàn)策，守?cái)傋拥男膽B(tài)沒了，務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神多了。經(jīng)過一年努力，西吉縣人武部打了個(gè)“翻身仗”。
一個(gè)個(gè)樣板喚醒著官兵的精氣神，一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步催生著單位的內(nèi)驅(qū)力。近年來，該軍分區(qū)圍繞“精業(yè)善戰(zhàn)、精致雋美”建設(shè)目標(biāo)，征兵“五率”排名、練兵備戰(zhàn)綜合考評(píng)等多項(xiàng)工作走在寧夏軍區(qū)前列，作出了固原示范、秀出了固原亮點(diǎn)、跑出了固原速度。
歸正導(dǎo)向，以戰(zhàn)領(lǐng)建有動(dòng)力
天寒地凍日，正是練兵時(shí)。1月中旬，一場(chǎng)多課目連貫演練在固原市民兵訓(xùn)練基地拉開帷幕。此次演練涵蓋單兵戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)、防暴裝備器材操作使用等多個(gè)課目，盡管天氣寒冷但參加演練的民兵個(gè)個(gè)斗志昂揚(yáng)，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
“參訓(xùn)分隊(duì)要按實(shí)戰(zhàn)要求完成各類課目考核，遇有裝備故障必須自行排除……”演練開始，聽著導(dǎo)調(diào)人員明確的一個(gè)個(gè)要求，市民兵應(yīng)急營(yíng)民兵蘇保忠的表情越來越嚴(yán)肅：“這一次又提高考核標(biāo)準(zhǔn)了！”
“打仗硬碰硬，考核必須實(shí)打?qū)?，真正立起考為?zhàn)的指揮棒?！惫淘姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，緊貼實(shí)戰(zhàn)攻堅(jiān)克難，是該軍分區(qū)大抓實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練、掀起練兵備戰(zhàn)熱潮的一個(gè)縮影，也是他們推進(jìn)民兵軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型的真實(shí)寫照。近年來，他們堅(jiān)持以遂行應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急任務(wù)需求為牽引，緊盯戰(zhàn)法、訓(xùn)法開展“捆綁式”研究攻關(guān)，通過嚴(yán)摳訓(xùn)練細(xì)節(jié)、嚴(yán)把訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格訓(xùn)練督導(dǎo)，激發(fā)官兵創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的干勁和熱情。
基層一切工作都要為打贏服務(wù)。多年來，固原軍分區(qū)黨委一班人堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)抓建基層，立起為戰(zhàn)而爭(zhēng)的硬核標(biāo)準(zhǔn)。
“缺場(chǎng)地，輕武器射擊課目難保障”、“無電子報(bào)靶系統(tǒng)，考核成績(jī)很難現(xiàn)場(chǎng)反饋”……2023年，固原軍分區(qū)黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)會(huì)上，大家提的意見高度聚焦備戰(zhàn)打仗。
會(huì)后，該軍分區(qū)黨委一班人迅速對(duì)照戰(zhàn)備建設(shè)要求，擬制民兵射擊靶場(chǎng)建設(shè)草案和報(bào)告，第一時(shí)間呈送給市委、市政府并順利得到批復(fù)實(shí)施。經(jīng)過大半年的努力，一個(gè)可供開展精度射擊、移動(dòng)射擊等多個(gè)課目訓(xùn)練的“訓(xùn)用學(xué)研一體化”靶場(chǎng)投入使用，激發(fā)了廣大官兵、文職人員和民兵創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、精武強(qiáng)能的熱情。
“在固原，國(guó)防建設(shè)優(yōu)先已成為黨政領(lǐng)導(dǎo)共識(shí)。”采訪中，固原軍分區(qū)機(jī)關(guān)干部王建文拿出這樣一組數(shù)據(jù)：近年來，固原軍分區(qū)率先在全區(qū)高校中掛牌成立武裝部，建成自治區(qū)首家市級(jí)征兵工作服務(wù)站和國(guó)防動(dòng)員宣教中心，3次被上級(jí)表彰為“練兵備戰(zhàn)工作先進(jìn)單位”……
實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，基礎(chǔ)在基層，活力也在基層。筆者了解到，該軍分區(qū)通過常態(tài)化制度化推進(jìn)基層建設(shè)，不僅為戰(zhàn)抓訓(xùn)的導(dǎo)向進(jìn)一步牢固樹立，而且訓(xùn)練成績(jī)也有了顯著提升。在前不久組織的綜合軍事訓(xùn)練考核中，各級(jí)指揮員應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急業(yè)務(wù)考核優(yōu)良率超過了90%，實(shí)彈射擊、戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)等課目考核成績(jī)較往年同比提高了15%。
（本文圖片由馬 蓉提供）