浙江省舟山市，是我國第一個以群島建制的地級市，由1390個島嶼組成，被稱為“千島之城”。這上千個島嶼星羅棋布于長江口以南、杭州灣以東的浙江北部海域，是我國東部沿海和長江流域通往世界的主要海上門戶，“千島之城”亦有“千島要塞”之稱。
鳥瞰“千島之城”，以雙擁為主題的雕塑、公益廣告，展示著軍民攜手奮進的風(fēng)貌；軍民共建的環(huán)島路、連心橋，將魚水深情寫在小島的土地上；隨處可見的“軍人優(yōu)先”窗口和標(biāo)識，詮釋著島城濃厚的愛國擁軍情懷。
舟山市召開雙擁工作暨創(chuàng)建雙擁模范城會議。 劉瀚聰 攝
東海前哨“硬核”支前——
保障需求照單全收
這幾天，正籌劃赴浙江省舟山市開展海訓(xùn)的某部保衛(wèi)科科長孫啟智，因?qū)︸v訓(xùn)地不太熟悉，特地向有經(jīng)驗的某部保衛(wèi)科科長李彬請教。沒想到李彬語氣輕松，讓他把駐訓(xùn)保障需求理清后通報地方即可。李彬之所以信心十足，源于他的親身經(jīng)歷。
去年6月，李彬到舟山市聯(lián)系駐訓(xùn)保障事宜。人生地不熟，如何“打前站”？
李彬先期聯(lián)系了舟山市普陀區(qū)雙擁辦、普陀山-朱家尖管委會。他一到，當(dāng)?shù)仉p擁工作負責(zé)人便陪他向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。令李彬驚喜的是，事情非常順利：部隊的保障需求，市政府照單全收，并立刻組織相關(guān)單位協(xié)同保障。
部隊遠距離拉動駐訓(xùn)，涉及交通、場地、航道、后勤保障等方方面面。在舟山市，不論軍兵種、不論常駐地，只要練兵備戰(zhàn)有保障需求，全市各級黨委政府從不含糊、全力支持。
“服務(wù)好練兵備戰(zhàn)，是我們義不容辭的政治責(zé)任?！敝凵绞蓄I(lǐng)導(dǎo)說。特殊的地理位置造就島城的擁軍情懷——舟山市地處東海前哨，在1950年解放舟山群島的戰(zhàn)斗中，許多舟山漁民主動將家中漁船提供給解放軍，劃船送官兵渡海登島。光榮傳統(tǒng)一脈相承，舟山市至今已8次被命名為“全國雙擁模范城”。
舟山市對部隊駐訓(xùn)需求的重視，來海訓(xùn)的官兵最有發(fā)言權(quán)。某工兵旅干事蘇連斌告訴記者，2019年7月，他也曾到舟山市協(xié)調(diào)瀕海訓(xùn)練保障。需求提交僅一天，他就接到市雙擁辦電話回復(fù)：“需求清單上的21項保障任務(wù)，都由相關(guān)單位受領(lǐng)了，盡管放心！”
舟山市島上駐軍多、部隊駐訓(xùn)多，舉凡部隊?wèi)?zhàn)備建設(shè)、訓(xùn)練保障，各級都傾力支持。近3年來，舟山市先后通過劃撥、置換、租賃等方式提供土地、深水岸線用于戰(zhàn)備場地和碼頭設(shè)施等建設(shè)。每年慰問執(zhí)行護航、海上聯(lián)演、瀕海駐訓(xùn)等任務(wù)官兵及隨軍家屬逾3萬人次。
舟山市舉行“最美軍嫂”發(fā)布儀式。劉瀚聰 攝
舟山市軍地領(lǐng)導(dǎo)為“共享法庭”揭牌。劉瀚聰 攝
千方百計為官兵解難——
幫助軍嫂就業(yè)創(chuàng)業(yè)
對地方政府做好隨軍家屬就業(yè)有什么建議？
隨軍家屬對就業(yè)扶持有什么期待？
軍嫂就業(yè)需求有哪些特點？
“市主要領(lǐng)導(dǎo)的‘三問’問到了我們心坎上，也給了我們滿意的結(jié)果?！睋碛写T士學(xué)歷的某部軍嫂于奉月如此評價。去年初，通過舟山市舉行的隨軍家屬高質(zhì)量就業(yè)招聘會，她如愿簽約一家國有企業(yè)。
關(guān)注軍嫂就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是舟山市的一個傳統(tǒng)。早在2009年，舟山市就首開先河，成立兩個政府全額撥款的隨軍家屬服務(wù)管理機構(gòu)——駐舟山海軍和陸軍家屬就業(yè)服務(wù)處。機構(gòu)旨在吸納隨軍家屬就業(yè)，同時開展隨軍家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)等服務(wù)。
近年來，舟山市堅持以做好“三后”服務(wù)保障為切入點，大力推進普陀區(qū)、定海區(qū)兩個退役軍人創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，吸納軍嫂就業(yè)；建立軍嫂就業(yè)培訓(xùn)基地，創(chuàng)設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”靈活就業(yè)模式，不斷擴大部隊隨軍家屬就業(yè)覆蓋面。
去年以來，通過走訪部隊、召開黨委議軍會等形式，舟山市主要領(lǐng)導(dǎo)多次征詢部隊意見建議，建立多部門聯(lián)席會議機制，定期會商推進隨軍家屬高質(zhì)量就業(yè)。舟山市將擁有高學(xué)歷、專業(yè)技能的隨軍家屬納入“新時代海洋特色人才港”項目范圍，專門召開“隨軍家屬高質(zhì)量就業(yè)招聘會”，讓優(yōu)質(zhì)崗位精準(zhǔn)對接隨軍家屬就業(yè)需求。
“專場招聘會的崗位待遇好、工作性質(zhì)靈活，還有工作人員提供就業(yè)咨詢指導(dǎo)。”于奉月說。
招聘會上，50多家企業(yè)提供170多個崗位。100多名有就業(yè)意愿的隨軍家屬中15人當(dāng)場成功簽約。去年，舟山市線上線下共召開8期各類專場招聘會，推出崗位780多個，120多名軍屬達成就業(yè)意向。
“一盤棋”謀劃軍地建設(shè)——
訓(xùn)練區(qū)調(diào)整獲雙贏
一條長40多公里的原油管道建設(shè)，需穿越海軍某部海上訓(xùn)練區(qū)域。如果避開這處海域繞行布設(shè)，管線長度將增加40%，還將途經(jīng)兩處航道、海溝，施工成本和難度系數(shù)都將增加，工期延長6個月以上。
一個液化天然氣接收站項目建設(shè)，綜合儲運布局等因素，幾經(jīng)勘驗論證，擬落地某島嶼西岸線一處圍墾區(qū)。然而，部分設(shè)施鄰近某軍港通航安全警戒區(qū)域，需要軍方論證批復(fù)。
2021年，兩項重點項目建設(shè)遇到的問題擺上舟山市領(lǐng)導(dǎo)案頭。經(jīng)研究，市政府邀請海軍某部參與現(xiàn)地勘驗、規(guī)劃評審。
“只要不影響戰(zhàn)備行動，不對國防安全構(gòu)成威脅，地方發(fā)展需求，部隊也應(yīng)盡力支持?！痹摬款I(lǐng)導(dǎo)表示。針對項目涉軍需求，該部抽調(diào)精干力量、組織相關(guān)部隊人員成立專項工作組，并邀請上級機關(guān)、軍事院校專家進行研討。經(jīng)勘驗論證后，擬重新劃定上述海上訓(xùn)練區(qū)、對液化天然氣項目潛在通航安全隱患進行必要規(guī)避。
2021年8月底，兩個項目安全方案相繼得到軍地有關(guān)部門批復(fù)，難題迎刃而解。海上訓(xùn)練區(qū)調(diào)整后，訓(xùn)練效益不僅未受影響，還因海域更符合訓(xùn)練要求得以提高。
駐舟各部隊黨委始終堅持全局觀念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍地用地用海矛盾，“一盤棋”謀劃軍地建設(shè)，為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供助力。近年來，他們先后組織對多處陳舊軍事設(shè)施勘驗論證，分別采取報請上級批準(zhǔn)進行遷建、報廢等辦法，協(xié)助地方政府解決用地難題，為舟山群島新區(qū)、中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)舟山片區(qū)擴大開放、加速發(fā)展創(chuàng)造條件。
海島醫(yī)療隊造福百姓——
軍醫(yī)接力上島義診
“葉醫(yī)生，您又來啦？”去年年末，家住舟山市普陀區(qū)桃花島的70多歲居民鄭方員與東部戰(zhàn)區(qū)海軍醫(yī)院醫(yī)生葉霞重逢，激動不已。
2019年，葉霞來到桃花島義診時，為鄭方員做了白內(nèi)障手術(shù)。3年多過去，見到再次來巡診的葉霞，老人格外高興。
“這輩子都沒出過島，竟然有部隊專家上門給看??！”說起自己的手術(shù)，鄭方員很是感激。
針對舟山島嶼眾多、出行不便、小島居民就醫(yī)問藥困難等實際，東部戰(zhàn)區(qū)海軍醫(yī)院自1979年初成立海島醫(yī)療隊以來，44年如一日，每年派出副主任以上職稱醫(yī)生上島巡診。據(jù)不完全統(tǒng)計，醫(yī)院先后組織430多名專家巡回各島義診，服務(wù)群眾逾25萬人次，被譽為“海島流動醫(yī)療隊”。
駐守一方島嶼，造福一方百姓。為發(fā)揮自身優(yōu)勢更好服務(wù)海島群眾，醫(yī)院與位于衢山島的岱山縣第二人民醫(yī)院結(jié)為共建對子，通過派醫(yī)療骨干掛職鍛煉、接收基層醫(yī)護人員跟班輪訓(xùn)、遠程醫(yī)療支援等形式，全面提高縣醫(yī)院基層醫(yī)護人員臨床救治能力。東部戰(zhàn)區(qū)海軍醫(yī)院還聯(lián)合“和平方舟”號醫(yī)院船，先后5次輾轉(zhuǎn)岱山、東極等一線小島開展“海疆萬里行”、“情系海防”等義診活動。
“島城是我們的第二故鄉(xiāng)，漁民是我們的親人，要為他們抓好藥、治好病。這是我們每名巡診軍醫(yī)的諾言?！睎|部戰(zhàn)區(qū)海軍醫(yī)院院長歐崇陽說。
3月初，隨軍來到舟山的軍屬們迎來一個好消息——舟山市婦女兒童醫(yī)院與東部戰(zhàn)區(qū)海軍醫(yī)院成立婦產(chǎn)科、兒科學(xué)科聯(lián)盟。
“有了這個聯(lián)盟，我們可以將市婦女兒童醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)專家資源、診療服務(wù)資源引入我院，填補部隊醫(yī)院在婦產(chǎn)科、兒科領(lǐng)域的空白，使我們能更好服務(wù)軍嫂和軍娃們。”東部戰(zhàn)區(qū)海軍醫(yī)院相關(guān)負責(zé)人說。