編者按?一年之計(jì)在于春。陽(yáng)春三月，大江南北，民兵演訓(xùn)場(chǎng)上一派熱火朝天的練兵場(chǎng)景。今年，民兵組織規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整展開(kāi)，為適應(yīng)新體制新要求，各地民兵組織正在進(jìn)行加強(qiáng)和規(guī)范。改革過(guò)程是一道復(fù)雜的“加減法”——在壓減民兵數(shù)量規(guī)模的同時(shí)，更要牢固確立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，提升民兵隊(duì)伍遂行多樣化軍事任務(wù)的能力。做好這道“加減法”不僅需要解決民兵編組“編誰(shuí)”“怎么編”問(wèn)題，更涉及訓(xùn)練和管理等方面的創(chuàng)新。本版擷取一些基層人武部聚焦問(wèn)題，在精準(zhǔn)高效編兵建隊(duì)精武方面的探索，提供有益借鑒。

浙江省永嘉縣

民兵獲紅十字救護(hù)員證

本報(bào)訊?陳超群、宋芳龍攝影報(bào)道：心肺復(fù)蘇、止血包扎、固定搬運(yùn)……4月18日,浙江省永嘉縣90名基干民兵通過(guò)嚴(yán)格的衛(wèi)生和救護(hù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核，順利取得紅十字救護(hù)員證。

永嘉縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，民兵往往是首批到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急力量，為提高民兵自救互救能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力，人武部在民兵訓(xùn)練時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)丶t十字會(huì)，對(duì)民兵進(jìn)行專(zhuān)業(yè)救護(hù)技能培訓(xùn)和資格認(rèn)證，培養(yǎng)一批“急救先鋒”，有效提升快速應(yīng)對(duì)和應(yīng)急救援處置能力。（見(jiàn)圖1）

安徽省天長(zhǎng)市

藍(lán)天救援隊(duì)為民兵授課

本報(bào)訊?曹基攝影報(bào)道：4月19日，安徽省天長(zhǎng)市志愿服務(wù)組織——藍(lán)天救援隊(duì)，給民兵講解示范生命探測(cè)儀的使用方法。連日來(lái)，該市人武部廣泛整合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源，邀請(qǐng)各類(lèi)技術(shù)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍人員對(duì)民兵進(jìn)行應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，為民兵高效遂行多樣化應(yīng)急任務(wù)提供有力保障。圖2為藍(lán)天救援隊(duì)人員給民兵集中授課。

安徽省池州市貴池區(qū)人武部

多措并舉提升民兵戰(zhàn)備水平

本報(bào)訊?朱俊杰報(bào)道：“里山街道附近發(fā)生山體滑坡，上級(jí)命令你部組織力量前往救援……”4月12日,安徽省池州市貴池區(qū)人武部營(yíng)區(qū)內(nèi)，刺耳的警報(bào)聲驟然響起。民兵應(yīng)急分隊(duì)迅即出動(dòng)，領(lǐng)取物資器材、組織集合編隊(duì)，全連從接到出動(dòng)命令到完成出動(dòng)準(zhǔn)備，用時(shí)比以往縮短近三分之一。

部領(lǐng)導(dǎo)告訴筆者，今年民兵整組過(guò)程中，隊(duì)伍數(shù)量、?整體員額減少，而民兵戰(zhàn)備拉動(dòng)快速反應(yīng)能力卻得到提升，這得益于他們嚴(yán)格按照《應(yīng)急處置流程圖》和單兵戰(zhàn)備行動(dòng)卡的安排行動(dòng)。

年初以來(lái)，該人武部黨委對(duì)戰(zhàn)備工作效率不高的問(wèn)題進(jìn)行研究反思，發(fā)現(xiàn)工作方式粗放化、概略化是主要癥結(jié)所在。為此，他們按照市里下發(fā)的《應(yīng)急處置流程圖》，嚴(yán)格落實(shí)包括受領(lǐng)任務(wù)、集結(jié)準(zhǔn)備、行動(dòng)處置、撤收總結(jié)4個(gè)方面23項(xiàng)內(nèi)容和要求，集中解決戰(zhàn)備工作中的突出問(wèn)題。同時(shí)，結(jié)合擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)，他們把常態(tài)化戰(zhàn)備演練作為提高打贏能力的突破口，建立替補(bǔ)機(jī)制，預(yù)備不少于10%的機(jī)動(dòng)替補(bǔ)人員，確保民兵應(yīng)急連人員在位率達(dá)到90%以上。在此基礎(chǔ)上，他們將單兵前運(yùn)被裝和留守物資按戰(zhàn)備編號(hào)分架存儲(chǔ)，將以往集中存放在人武部?jī)?chǔ)藏室的攜行裝具、防毒面具、急救包等調(diào)整至應(yīng)急連器材室，使隊(duì)員出動(dòng)時(shí)間比以往大幅縮短。

為提高行動(dòng)效率，他們還制作單兵隨身攜帶的戰(zhàn)備行動(dòng)卡，明確行動(dòng)代號(hào)、編組、攜帶裝具器材、任務(wù)等，確保遇有情況能夠快速反應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。細(xì)看這張小卡片，上面標(biāo)注了從指揮員到普通民兵的具體職責(zé)、戰(zhàn)斗崗位、主要任務(wù)、物資攜行標(biāo)準(zhǔn)，以及民兵的裝具等都逐條做了明確細(xì)化。在應(yīng)急連三班，筆者看到一名新整組入隊(duì)的民兵，對(duì)照戰(zhàn)備行動(dòng)卡打開(kāi)個(gè)人戰(zhàn)備柜，不到3分鐘就將戰(zhàn)斗裝具和攜行物資悉數(shù)配備完畢。

職責(zé)細(xì)化、有章可循，使民兵應(yīng)急連全員全裝緊急出動(dòng)、緊急救援、維穩(wěn)出擊等用時(shí)均比規(guī)定時(shí)間大幅縮短。兄弟單位的一名領(lǐng)導(dǎo)在觀摩演練后感慨：“戰(zhàn)場(chǎng)勝算就是這樣一分一秒爭(zhēng)取來(lái)的?！?/p>

遼寧省錦州市黑山縣人武部

完善預(yù)案錘煉民兵救援能力

本報(bào)訊?雷斌、牛振林報(bào)道：4月20日上午8點(diǎn)42分，遼寧省錦州市黑山縣人武部附近一居民小區(qū)突發(fā)火災(zāi)。人武部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織干部職工第一時(shí)間展開(kāi)救援。作戰(zhàn)值班室通過(guò)微信群向戰(zhàn)備值班民兵應(yīng)急分隊(duì)下達(dá)集結(jié)命令，5分鐘后，攜帶救災(zāi)器械的民兵從四面八方趕到現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)救援，逐門(mén)逐戶(hù)對(duì)39戶(hù)家庭、100多名小區(qū)居民勸導(dǎo)疏散，有效保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。民兵分隊(duì)能夠迅速集結(jié)是該人武部緊貼使命任務(wù)扎實(shí)編兵練兵的結(jié)果。

近年來(lái)，黑山縣人武部以擔(dān)負(fù)維護(hù)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)、支前保障等任務(wù)為牽引，狠抓民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)縣建應(yīng)急連、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建應(yīng)急排、村建應(yīng)急班的編組制度，重點(diǎn)預(yù)編退役軍人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，使專(zhuān)業(yè)對(duì)口率和兵員在位率達(dá)到80%以上，形成了“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的民兵應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)布局。他們牽頭組織公安、水利、消防、人防、城建等十余個(gè)部門(mén)，對(duì)13類(lèi)46種突發(fā)情況分析研判，不斷完善民兵應(yīng)急處置預(yù)案。去年，縣政府投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為民兵隊(duì)伍補(bǔ)充配齊各類(lèi)器材、作戰(zhàn)指揮箱等物資。他們還不定期設(shè)置情況，錘煉應(yīng)急分隊(duì)處置突發(fā)情況的能力。近兩年，該縣民兵分隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)、救火等應(yīng)急救援8次，以過(guò)硬素質(zhì)贏得地方政府和群眾稱(chēng)贊。

河南省漯河市郾城區(qū)人武部

民兵點(diǎn)驗(yàn)轉(zhuǎn)入火災(zāi)救援

本報(bào)訊?王士剛、黃永輝報(bào)道：“廟趙村蔬菜種植大棚由于不明原因引起火災(zāi)，請(qǐng)求支援?！?月19日上午9點(diǎn)30分左右，正在龍城鎮(zhèn)組織民兵點(diǎn)驗(yàn)工作的河南省漯河市郾城區(qū)人武部政委尹俊峰，突然接到值班室的報(bào)告。

點(diǎn)驗(yàn)變實(shí)戰(zhàn)。尹俊峰迅速請(qǐng)示上級(jí)后當(dāng)即宣布：中斷點(diǎn)驗(yàn)，立即馳援火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。命令下達(dá)后，正在接受點(diǎn)驗(yàn)的60名民兵迅即行動(dòng)，攜帶作業(yè)工具，不到20分鐘就趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

只見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)熊熊大火、濃煙滾滾。60名民兵被編組成4個(gè)分隊(duì)，依據(jù)事先分工火速投入戰(zhàn)斗。面對(duì)大火，沒(méi)有一個(gè)民兵打“退堂鼓”，他們按照預(yù)定方案迅速展開(kāi)行動(dòng)?！半m然一開(kāi)始只有一個(gè)大棚出現(xiàn)火頭，但是由于氣溫高、風(fēng)大，火苗四下亂竄，特別是周邊20多個(gè)大棚相距較近，如果滅火不及時(shí)，后果不堪設(shè)想?！币幻麉⑴c救火的當(dāng)?shù)卮迕裥挠杏嗉碌馗嬖V筆者。

段永林雖然前不久剛剛加入民兵組織，但他臨危不亂，按照平時(shí)訓(xùn)練的要求，挖隔離帶、撲打明火，所有動(dòng)作有條不紊、有板有眼；民兵柴良在救火中不小心被樹(shù)根刺穿了鞋底，但他仍然強(qiáng)忍著刺痛尋找著火點(diǎn)……

時(shí)間一分一秒地過(guò)去，在消防官兵和群眾的協(xié)同下，經(jīng)過(guò)將近1個(gè)小時(shí)的奮戰(zhàn)，終于將大火撲滅。由于救火及時(shí)、措施得當(dāng)，20個(gè)大棚僅有2個(gè)被燒，其余全都完好無(wú)損，為鄉(xiāng)親們挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30余萬(wàn)元。

為防止死灰復(fù)燃，尹俊峰又帶領(lǐng)民兵骨干徹底清理火場(chǎng)，有效清除零星小火等隱患。經(jīng)了解，此次火災(zāi)是由于菜棚主人不慎將煙頭丟到棚內(nèi)干草堆上引起的。