法律和道德是現(xiàn)代國(guó)家治理不可缺少的兩種重要手段。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上指出：“要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。”堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的鮮明特征，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家必須遵循的基本原則。落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，把法律和道德的力量、法治和德治的功能結(jié)合起來(lái)，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，做到法治和德治兩手抓、兩手都要硬。

法安天下，德潤(rùn)人心。法律和道德都是具有一定約束性的規(guī)范體系。法治重在他律，具有強(qiáng)制性、威懾性，可穩(wěn)定人們的預(yù)期，規(guī)范社會(huì)成員的行為；德治重在自律，具有調(diào)節(jié)性、勸導(dǎo)性，滋潤(rùn)社會(huì)成員的心靈。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法律的實(shí)施有賴于道德支持，道德的踐行離不開(kāi)法律約束。法治是現(xiàn)代國(guó)家治理的基本方式，法治運(yùn)行得好需要有內(nèi)容完備、有效實(shí)施的法律。德治是我國(guó)國(guó)家治理的重要優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，德治發(fā)揮作用需要道德的教化與踐行。在一些法律難以規(guī)范的領(lǐng)域，道德可以發(fā)揮作用，而對(duì)于道德無(wú)力約束的行為，法律可以給予引導(dǎo)和懲戒。國(guó)家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力，法治和德治兩手都要抓。堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的一大優(yōu)勢(shì)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，需要將法治建設(shè)和道德建設(shè)更加緊密地結(jié)合起來(lái)。

發(fā)揮法治對(duì)道德的保障作用。法律制度承載著相應(yīng)的道德理念，彰顯一定社會(huì)的道德追求。法律在制定過(guò)程中可以將一些道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，再通過(guò)法律實(shí)施來(lái)體現(xiàn)價(jià)值觀和道德要求，并通過(guò)法律的強(qiáng)制功能確保道德底線。在推進(jìn)道德建設(shè)時(shí)，也可以借用法治手段解決道德領(lǐng)域的突出問(wèn)題，推動(dòng)全社會(huì)道德素質(zhì)提升。對(duì)于較為突出的誠(chéng)信缺失問(wèn)題，建立起覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制等，使人不敢失信、不能失信，助推全社會(huì)形成誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。

發(fā)揮道德對(duì)法治的支撐作用。實(shí)現(xiàn)良法善治，離不開(kāi)道德作用的發(fā)揮。道德是制定法律的重要依據(jù)，為法律創(chuàng)制提供思想基礎(chǔ)，為法律正當(dāng)性提供評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，為法律實(shí)施提供道義支持。因此，道德教育要突出法治內(nèi)涵，培養(yǎng)人們的法律信仰、法治觀念、規(guī)則意識(shí)，引導(dǎo)人們認(rèn)同和信仰法律，明是非、知榮辱，以道德倫理滋養(yǎng)法治精神，在全社會(huì)營(yíng)造有利于法律實(shí)施的文化氛圍。

（作者為中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）政治和法律教研部教授）