殘疾人文化權(quán)利保障取得顯著進(jìn)步。殘疾人文化服務(wù)納入國家公共文化服務(wù)體系。截至2017年，全國省、地市級(jí)電視臺(tái)共開設(shè)電視手語欄目285個(gè)，廣播電臺(tái)共開設(shè)殘疾人專題廣播節(jié)目223個(gè)，省、地、縣三級(jí)公共圖書館共設(shè)立盲文及盲文有聲讀物閱覽室959個(gè)，座席數(shù)達(dá)2.5萬個(gè)。在全國開展殘疾人文化周和“共享芬芳”公益巡演展覽等文化活動(dòng)，每年有200多萬殘疾人參與。努力發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，每四年舉辦一屆全國殘疾人藝術(shù)匯演，每屆直接和間接參與的殘疾人達(dá)10余萬人。全國各類殘疾人藝術(shù)團(tuán)體快速發(fā)展，已達(dá)281個(gè)，殘疾人文化藝術(shù)從業(yè)人員近30萬名。結(jié)合文化扶貧、文化助殘，實(shí)施“文化進(jìn)社區(qū)”“文化進(jìn)家庭”“盲人數(shù)字閱讀推廣工程”等項(xiàng)目，為基層殘疾人提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)。

殘疾人就業(yè)權(quán)獲得有效保障。殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的基本權(quán)利受到法律的嚴(yán)格保護(hù)。省、市、縣三級(jí)政府建立了專門的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，截至2017年，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)近3000家，工作人員1.5萬人。實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃，建立了500家國家級(jí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地，350家省級(jí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地。2013年以來，中國政府為近1800萬殘疾人建立了就業(yè)和培訓(xùn)信息檔案，年均新增就業(yè)33.3萬殘疾人。截至2017年，城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到942.1萬人。

無障礙環(huán)境支持與輔助器具服務(wù)加速推進(jìn)。制定并實(shí)施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，在無障礙設(shè)施建設(shè)、信息交流、社區(qū)服務(wù)等方面作出規(guī)定，保障殘疾人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活。截至2017年，全國共出臺(tái)451個(gè)省、地市、縣級(jí)無障礙建設(shè)與管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。2016年至2017年共有182.8萬個(gè)殘疾人家庭得到無障礙改造。信息無障礙建設(shè)步伐加快，截至2018年1月，500多家政府單位完成了信息無障礙公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，3萬多個(gè)政務(wù)和公共服務(wù)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了無障礙。累計(jì)建立殘疾人健身示范點(diǎn)9053個(gè)，22.2萬戶重度殘疾人享受到康復(fù)體育關(guān)愛家庭項(xiàng)目服務(wù)。2017年，有244.4萬殘疾人得到盲杖、助視器、假肢等各類輔助器具適配服務(wù)。維護(hù)殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車權(quán)利，已有16萬殘疾人領(lǐng)取了機(jī)動(dòng)車駕駛證，殘疾人個(gè)人行動(dòng)和社會(huì)參與能力得到提升。

五、全面加強(qiáng)人權(quán)法治建設(shè)

改革開放40年來，從加強(qiáng)法制到依法治國再到全面依法治國，中國將人權(quán)保障貫穿于科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法諸環(huán)節(jié)，努力建設(shè)社會(huì)主義法治國家，人權(quán)法治化保障水平不斷邁上新臺(tái)階。

（一）構(gòu)建了較為完備的人權(quán)保障法律規(guī)范體系

中國逐步建立了以憲法為核心，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會(huì)主義法律體系，涵蓋人權(quán)保障各層面的法律法規(guī)已經(jīng)比較完備。

保障公民及政治權(quán)利的法律規(guī)范不斷完善。立法法規(guī)定，有關(guān)犯罪和刑罰、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng),只有全國人大及其常委會(huì)有權(quán)立法。刑法確立罪刑法定原則、適用刑法人人平等原則、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，刑事訴訟法將“尊重和保障人權(quán)”寫入總則，明確規(guī)定無罪推定原則、非法證據(jù)排除規(guī)則，既依法打擊侵犯公民生命、健康、自由、財(cái)產(chǎn)等權(quán)利的犯罪行為，又重視保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人和罪犯依法享有的人權(quán)。選舉法、集會(huì)游行示威法、民族區(qū)域自治法以及宗教、信訪、出版、社團(tuán)登記等方面的行政法規(guī)，對(duì)保障公民及政治權(quán)利作出了明確規(guī)定。國家安全法、反間諜法、反恐怖主義法、網(wǎng)絡(luò)安全法、國家情報(bào)法、核安全法等法律，為維護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和國家安全提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。

保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利的法律規(guī)范更加健全。制定民法通則、民法總則等民事法律，保障公民人身權(quán)、人格權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)。制定就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)合同法、工會(huì)法、職業(yè)病防治法等法律，保障公民勞動(dòng)權(quán)。出臺(tái)社會(huì)保險(xiǎn)法，建立并完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，落實(shí)社會(huì)保障權(quán)。制定食品安全法、藥品管理法、傳染病防治法、中醫(yī)藥法、體育法、全民健身?xiàng)l例等法律法規(guī)，保護(hù)公民生命權(quán)、健康權(quán)。制定修訂教育法、義務(wù)教育法、高等教育法、教師法等法律，推動(dòng)教育均衡發(fā)展，保障公民受教育權(quán)。制定文物保護(hù)法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、公共文化服務(wù)保障法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、公共圖書館法、博物館條例、公共文化體育實(shí)施條例等法律法規(guī)，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容，保障公民文化權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。逐漸完善以專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，依法保障無形財(cái)產(chǎn)權(quán)利，不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，激發(fā)創(chuàng)新主體積極性，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。制定環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、土壤污染防治法、水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、水土保持法等生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，建立環(huán)境侵權(quán)訴訟和公益訴訟程序規(guī)則，為人民享有環(huán)境權(quán)利提供牢固法律保障。

（二）形成嚴(yán)格公正的人權(quán)保障執(zhí)法體系

中國不斷強(qiáng)化依法行政，通過建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，將人民權(quán)益得到切實(shí)有效保障作為法治政府的衡量標(biāo)準(zhǔn)和最終目標(biāo)，在嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)法為民中尊重和保障人權(quán)。

依法確定行政權(quán)力界限。確立法無授權(quán)不可為的行政執(zhí)法原則，實(shí)施權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，禁止法外設(shè)權(quán)、違法用權(quán)。行政訴訟法為監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力和維護(hù)公民合法權(quán)利提供明確法律依據(jù)，自頒布實(shí)施以來，平均每年受理行政案件10萬余件。持續(xù)深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，削減國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)，徹底終結(jié)非行政許可審批，大幅減少中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)、職業(yè)資格許可和認(rèn)定等。

不斷完善行政執(zhí)法程序。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度，明確聽證的適用條件，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，全方位實(shí)施政府法律顧問制度。推行行政執(zhí)法公示制度和執(zhí)法全過程記錄制度，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，推動(dòng)建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。

深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行，著力推進(jìn)執(zhí)法公開，構(gòu)建高效、便捷、公正、透明的執(zhí)法機(jī)制。完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)和責(zé)任追究機(jī)制，有效規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為，保障行政管理相對(duì)人合法權(quán)益。開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，整合執(zhí)法職能部門，推行綜合執(zhí)法，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度。健全行政執(zhí)法人員資格管理制度，將通過全國統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試作為部分行政執(zhí)法人員的任職條件。全面建設(shè)法治公安，著力提升民警執(zhí)法素質(zhì)，實(shí)行民警執(zhí)法資格等級(jí)考試制度，截至2018年9月，全國公安機(jī)關(guān)在職民警共有170.04萬人取得基本級(jí)執(zhí)法資格，4.77萬人取得高級(jí)執(zhí)法資格。