三、有效實現(xiàn)各項人權(quán)全面發(fā)展

改革開放40年來，中國堅持將促進人的全面發(fā)展作為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，協(xié)調(diào)推進各項人權(quán)全面實現(xiàn)，經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利保障水平持續(xù)提升，公民權(quán)利和政治權(quán)利保障機制不斷加強。

人民生活水平顯著提升。1978年至2017年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值從3679億元增至827122億元；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從385元增至59660元，扣除價格因素，比1978年增長22.8倍，年均實際增長8.5%。中國人均國民總收入由1978年的200美元提高到2017年的8690美元，超過中等偏上收入國家平均水平。中國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別由1978年的343元、134元增長至2017年的36396元和13432元。2017年，全國居民人均消費支出18322元，扣除價格因素，比1978年實際增長18倍，年均增長7.8%。消費層次由溫飽型向全面小康型轉(zhuǎn)變。1978年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)分別為57.5%和67.7%，2017年分別下降至28.6%和31.2%。中國的人類發(fā)展指數(shù)大幅提高，從1980年的0.423提高到2017年的0.752，逐步從低人類發(fā)展水平國家躍升至高人類發(fā)展水平國家。在1990年處于低人類發(fā)展水平組別的47個國家中，中國是目前唯一躋身高人類發(fā)展水平組的國家。

人身人格權(quán)保障不斷加強。憲法確認了公民人格權(quán)。中共十九大再次強調(diào)保護人民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，彰顯了保護人格尊嚴、促進人的全面發(fā)展的人文關(guān)懷。民法通則和侵權(quán)責(zé)任法進一步建立了人格權(quán)保護體系。民法總則專設(shè)“民事權(quán)利”一章，其中對人格權(quán)作了專門規(guī)定。2018年8月，提請審議的民法典各分編草案中，設(shè)立了獨立的人格權(quán)編。廢止收容遣送制度和勞動教養(yǎng)制度。大力推進戶籍制度改革。2014年，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見，進一步放寬了戶口遷徙政策限制，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。2017年，全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到42.35%，比2012年提高7個百分點。中共十八大以來，共為1400余萬無戶口人員辦理了落戶，全國無戶口人員登記戶口問題已經(jīng)基本解決。嚴格依法保障住宅不受侵犯、通信自由和信息安全。2017年，公安機關(guān)開展專項行動，集中辦理了一批涉嫌侵犯公民個人信息的案事件，泄露公民個人信息案事件得到有效遏制。

財產(chǎn)權(quán)受到法律保護。中國憲法規(guī)定，公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯，國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)；國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。物權(quán)法規(guī)定，國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。改革開放以來實施的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是現(xiàn)行中國農(nóng)村土地制度的基石，農(nóng)民依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)。2014年以來，中國扎實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，截至2018年6月，31個?。▍^(qū)、市）均開展了承包地確權(quán)工作，承包地確權(quán)面積達13.91億畝，建立完善土地承包合同1.89億份，頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書1.35億份。中共十九大明確提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。

工作權(quán)得到有效保障。中國把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。伴隨著經(jīng)濟體制改革，勞動就業(yè)制度改革不斷深化，逐步形成了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的就業(yè)體制機制。1978年至2017年，中國就業(yè)人員從40152萬人增至77640萬人，年均增長961萬人，超過總?cè)丝谠鏊?。城?zhèn)新增就業(yè)自2003年建立統(tǒng)計制度以來，年均實現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)1178萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長期處于低位，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于世界平均水平。城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資從1978年的615元增長到2017年的76121元，扣除物價因素，年均增長7.7%。勞動者勞動報酬權(quán)、休息休假權(quán)、職業(yè)安全衛(wèi)生保護權(quán)、女性勞動者特殊勞動保護權(quán)、參與企業(yè)民主管理等各項權(quán)利得到依法保障。全面實施勞動合同制度，穩(wěn)妥推行集體協(xié)商和集體合同制度，建設(shè)國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，建立健全勞動保障監(jiān)察制度和勞動人事爭議處理制度，切實維護勞動者合法權(quán)益。2017年，企業(yè)職工勞動合同簽訂率達到90%。加快構(gòu)建安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系，有力保障勞動者工作生產(chǎn)安全。

社會保障權(quán)享有日益充分。中國建成了世界上規(guī)模最大、覆蓋人口最多的社會保障體系，拉動世界社保覆蓋率提高11個百分點。截至2018年6月，基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到9.25億、1.91億、2.3億，包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險在內(nèi)的基本醫(yī)療保險覆蓋人口超過13億；社會保障卡持卡人數(shù)達11.5億人，覆蓋全國82.81%人口。中國根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，穩(wěn)步提高各項社會保障水平。自2005年起，連續(xù)14年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財政補助標準由2012年的240元提高到2018年的490元。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，不斷提高社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)能力。2016年，國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)正式上線，實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)持社會保障卡即時結(jié)算。

受教育權(quán)保障水平顯著提升。中國大力實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進教育現(xiàn)代化，切實保障公民平等受教育的權(quán)利。國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值以不低于4%為目標，2012年至2017年，全國教育經(jīng)費總投入累計接近21萬億元。國民受教育程度大幅提升，15歲及以上人口平均受教育年限由1982年的5.3年提高到2017年的9.6年，勞動年齡人口平均受教育年限達10.5年。學(xué)前教育快速發(fā)展。2017年，全國幼兒園數(shù)量達25.5萬所，比1978年增長55.5%，學(xué)前三年毛入園率達79.6%。頒布修訂義務(wù)教育法，實行九年制義務(wù)教育。2017年，全國共有義務(wù)教育學(xué)校21.9萬所，在校生1.45億人，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達99.91%，初中階段毛入學(xué)率達103.5%，九年義務(wù)教育鞏固率為93.8%，義務(wù)教育普及程度已達到世界高收入國家的平均水平。高中階段教育基本普及。2017年，全國共有高中階段教育學(xué)校2.46萬所，在校學(xué)生3971萬人，比1978年增加2167萬人；初中畢業(yè)生升學(xué)率達94.9%，比1978年提高54個百分點；高中階段毛入學(xué)率達88.3%，已超過世界中高收入國家86.7%的平均水平。高等教育蓬勃發(fā)展。2017年，全國共有高校2913所，在校生規(guī)模達3779萬人，毛入學(xué)率達45.7%。建成世界最大規(guī)模的職業(yè)教育體系，為普及高中階段教育和推動高等教育大眾化作出了重要貢獻。