推動新時代政法工作有新氣象新作為

——十九大后首次中央政法工作會議傳遞六大新信號

新時代政法工作如何履行好黨和人民賦予的職責使命？２０１８年政法工作提出哪些新要求、作出哪些新部署？２２日至２３日，黨的十九大后首次召開的中央政法工作會議傳遞了新信號。新華社記者采訪權威專家為你解讀。

社會主要矛盾變化，政法領域體現“四個轉變”

黨的十九大明確指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

針對這一重要論斷，會議指出，在政法領域，人民日益增長的美好生活需要體現在“四個轉變”上：

——從實現基本物質文化需要向同步追求高品位物質文化生活轉變；

——從實現外在物質文化需要向同步追求精神心理滿足轉變，不僅希望人身權、財產權不受侵犯，而且期待個人尊嚴、情感得到更多尊重，隱私、名譽、榮譽等人格權得到有效保護；

——從注重現實安全向同步追求長遠安寧轉變，對嚴格執(zhí)法、公正司法有更高要求；

——從單純的個體受益向同步追求參與社會事務轉變，更加關注共商共建共治共享，對社會事務參與意愿強烈。

“新時代社會主要矛盾的變化，凸顯出人民日益增長的對民主法治的需求、對法治品質的要求、對公平正義的期待、對安全保障的法律依賴等，人民美好生活需要的增量部分幾乎都與民主法治直接關聯(lián)。”中國法學會副會長張文顯說。

張文顯表示，社會主要矛盾發(fā)生變化，對政法工作提出了許多新要求，要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好提高法治品質發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升質量和效益，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

歷久彌新“楓橋經驗”提升基層治理現代化水平

５０年多前，浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經驗”，并根據形勢變化不斷賦予其新的內涵。

會議要求，以總結推廣新時代“楓橋經驗”為契機，提升城鄉(xiāng)基層社會治理現代化水平。

——堅持以人民為中心，推動形成共建共治共享的社會治理新格局；

——堅持以善治為目標，推動創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會治理新模式；

——堅持以預防為基點，構建社會矛盾風險綜合防控新體系；

——堅持以黨建為引領，筑牢社會和諧穩(wěn)定新防線。

“過去的‘楓橋經驗’強調發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。隨著時代發(fā)展，現在強調黨政動手依靠群眾、預防糾紛化解矛盾、維護穩(wěn)定促進發(fā)展。無論是過去還是現在，都是踐行黨的群眾路線，堅持以人民為中心的理念?！敝袊鐣茖W院法學研究所刑法研究室主任劉仁文說。

中南財經政法大學教授徐漢明認為，要牢牢把握“楓橋經驗”以人為本的核心要義，推進社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化，打造共建共治共享的社會治理格局。

會議還特別提出，要總結推廣“網上楓橋經驗”，推動社情民意在網上了解、矛盾糾紛在網上解決、正面能量在網上聚合，努力使社會治理從單向管理向雙向互動、線下向線上線下融合、單純部門監(jiān)管向社會協(xié)同轉變。

劉仁文認為，新時代的“楓橋經驗”不僅要貫徹落實到“現實空間”，還要落實到“網絡空間”。例如在打擊和防范電信詐騙等新型犯罪領域，在探索基層矛盾糾紛化解中，利用互聯(lián)互通的網絡科技，解決現實中的具體問題。

強調“完善產權保護機制”增強企業(yè)家信心

“更加注重完善產權保護機制，促進市場主體立恒心、增信心。”這是會議透露出的一個重要信號。

會議指出，切實維護企業(yè)家人身權、財產權、人格權。嚴防刑事執(zhí)法介入經濟糾紛、超標的超范圍采取財產強制措施、財產處罰過寬過重等現象發(fā)生。

徐漢明說，政法機關直面當前產權保護中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，需要更新執(zhí)法理念，轉變執(zhí)法作風，改進執(zhí)法方式，提高執(zhí)法質量和水平，才能實現執(zhí)法辦案法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

２０１７年底，最高人民法院公布人民法院將依法再審張文中案，顧雛軍案，李美蘭與陳家榮、許榮華案等三起重大涉產權案件，讓人們切實感受到黨中央完善產權保護制度、依法保護產權的堅定決心。

“一個案例勝過一打文件”。這次會議提出，要抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛案件，進一步穩(wěn)定社會預期、增強企業(yè)家信心。

“這有利于在全社會樹立起‘有恒產者有恒心’的理念?！眲⑷饰恼f，“提升社會對公正司法的信心，對促進有關當事方和辦案機關依法辦事必將產生良好的示范效應?！?/p>