摘要

勛表作為軍人勛賞制度的外在表現(xiàn)形式和載體，對于培育軍人職業(yè)精神，激發(fā)軍人榮譽感，鞏固和提高戰(zhàn)斗力，具有重要作用。與外軍相比，我軍勛表體系建設尚不夠完善，改進和完善我軍勛表體系勢在必行。

拿破侖說過，只要有足夠的勛章，我就能征服世界。歷史實踐表明，勛表作為軍人勛賞制度的外在表現(xiàn)形式和載體，對于培育軍人職業(yè)精神，激發(fā)軍人榮譽感，鞏固和提高戰(zhàn)斗力，具有重要作用。

進一步確立和完善具有我軍特色的勛表體系，有利于增強軍人職業(yè)榮譽感、自豪感，引領軍人確立正確的價值觀、榮辱觀，增強廣大官兵的軍魂意識和使命意識，為實現(xiàn)強軍目標增添新的動力。

建軍80多年來，我軍逐步形成了一套符合實際的勛表體系

自建軍之日起，我軍就十分重視軍功獎勵的激勵作用。早在土地革命戰(zhàn)爭時期，我軍就開始頒發(fā)勛章、獎章和紀念章。如1933年7月，中華蘇維埃中央革命軍事委員會就發(fā)布命令，頒發(fā)“紅星獎章”，獎勵革命戰(zhàn)爭中功績卓著的人員。在后來的抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，為充分激發(fā)指戰(zhàn)員的上進心和榮譽感，鼓舞士氣、提高戰(zhàn)斗力，我軍開始廣泛開展立功運動。

（中華蘇維埃共和國紅星獎章，簡稱“紅星獎章”，用于獎勵革命戰(zhàn)爭中功績卓著的人員。周恩來、朱德、彭德懷都曾被授予一等紅星獎章。）

據(jù)不完全統(tǒng)計，這一時期各部隊頒發(fā)的勛章、獎章和紀念章就有數(shù)百種之多。抗美援朝期間，我軍開始逐步規(guī)范全軍的評功、報功、批功、獎勵、賀功的程序以及評選英雄模范的方法，形成了全軍較為統(tǒng)一的勛賞制度和勛表體系，特別是朝鮮勛表體系在志愿軍中的實行，為我軍勛表體系建設提供了借鑒和幫助。

新中國成立后，我軍頒發(fā)獎章逐步走向制度化，曾兩次大規(guī)模為革命戰(zhàn)爭時期的人民功臣頒發(fā)勛章。第一次是1955年在全軍范圍內(nèi)為革命戰(zhàn)爭時期的功臣頒授勛章、獎章；第二次是1988年重新實行軍銜制，為革命戰(zhàn)爭時期入伍或參加革命工作的離職休養(yǎng)干部頒發(fā)中國人民解放軍功勛榮譽章。

如今，頒發(fā)獎章、勛章已成為我軍的一項重要獎勵制度。2007年，我軍換發(fā)新式軍服，胸前增加了長方形板條的裝飾，由級別略章和年度略章組成，故稱為級別資歷章。它實現(xiàn)了勛表的部分功能，強化了軍服美感，體現(xiàn)了軍人榮譽，同時也表明我軍向正規(guī)化、現(xiàn)代化建設邁出了堅實的一步。

與外軍相比，我軍勛表體系建設尚不夠完善

一是外軍勛表制度較為穩(wěn)定，我軍勛表體系缺乏延續(xù)性。現(xiàn)代勛表制度起源于軍事現(xiàn)代化進程相對較早的歐美國家。據(jù)考證，1642年英軍就設立了現(xiàn)代意義上的勛章、獎章授予制度。美軍的勛表體系也經(jīng)歷了200多年的歷程，如“紫心勛章”從1782年開始一直延續(xù)至今。俄軍的勛表體系雖然在前蘇聯(lián)的基礎上做了較大幅度的修改，但總體上繼承了前蘇聯(lián)的大部分做法，此外還重新啟用了部分沙俄時期的勛章，以體現(xiàn)歷史傳承。我軍在歷史上雖然也頒發(fā)過各種各樣的勛章、獎章，但其中大多都隨著實踐的發(fā)展而被取消。如1955年授予戰(zhàn)時立功人員的八一勛章、獨立自由勛章、解放勛章及獎章，以及1988年授予軍隊離休干部的紅星功勛榮譽章、獨立功勛榮譽章和解放功勛榮譽章，大多只具有臨時和紀念性質(zhì)。相比而言，外軍的獎勵體制具有較強的連續(xù)性和穩(wěn)定性，政策法規(guī)出臺后一般不會輕易廢除，而是在原有基礎上進行修訂，使之在長期發(fā)展中不斷完善和充實。

二是外軍勛表要素齊全，我軍級別資歷章功能單一。勛表是勛章、獎章、徽章和資歷章的綜合表征。目前，絕大多數(shù)國家的勛表都由級別略章、年度略章、立功略章和服役略章四部分構(gòu)成。級別略章表示軍人現(xiàn)實所處的職位和級別，年度略章反映軍人的服役年限，立功略章反映軍人服役期間所立軍功的等級和次數(shù)，服役略章表明軍人所服役的軍兵種和受訓情況。我軍目前采用的級別資歷章，僅由級別略章和年度略章組成，涵蓋了國際通行的四項勛表內(nèi)容中的兩項，因此只能實現(xiàn)勛表的部分功能。外軍勛表由于設置了立功略章和服役略章，能更好地體現(xiàn)軍人的立功受獎和服役情況，以此激發(fā)軍人的自豪感和榮譽感。雖然我軍也頒發(fā)各類勛章、獎章和紀念章，但因資歷架缺少相關展示功能，因此并無相應配套略章，級別資歷章平時的榮譽導向功能尚有所欠缺。

（美國勛表體系中的部分勛章。其中，榮譽勛章是美國國家頒發(fā)的最高等級且最難獲得的勛章。）

三是外軍勛獎章種類繁多，我軍勛獎章種類較少。例如，美軍勛表體系由陸、海、空、海軍陸戰(zhàn)隊四大軍種、八個系列近百種勛章、獎章、紀念章以及徽章構(gòu)成；前蘇聯(lián)也設立有21種勛章和57種獎章，其中部分被俄羅斯保留。這些國家的勛表體系兼顧了各軍兵種、各層次、各類型以及各種貢獻的表彰，獎勵面大，獎勵人員比例高，激勵作用強。目前，根據(jù)我軍《紀律條令》和《軍隊基層建設綱要》有關規(guī)定，我軍現(xiàn)行獎勵分集體獎勵和個人獎勵兩大類、五個等級，以及先進基層單位和“優(yōu)秀士兵”“優(yōu)秀學員”等獎勵，其中，只有個人榮譽稱號和一、二、三等功以及雙爭活動中的“優(yōu)秀士兵”“優(yōu)秀學員”設立了相應的勛章和獎章。雖然2010年又增設了5種紀念章，但是種類仍然偏少，反映軍事技能、服役資歷的獎章、紀念章基本沒有，各種集體獎勵也缺乏相應的勛表略章，造成獎勵面較低，激勵作用不強。

四是外軍軍功獎勵地位突出，我軍軍功獎勵導向欠缺。外軍的勛章和獎章均明確了授予對象、授予時機和授予范圍，把軍隊作戰(zhàn)人員的獎勵與非作戰(zhàn)專業(yè)人員的獎勵加以區(qū)分，并將最高等級勛章授予范圍限定在戰(zhàn)時及軍職人員，以突出軍功和戰(zhàn)功的特殊地位。如象征美軍最高榮譽的“國會榮譽勛章”只授予英勇作戰(zhàn)的軍人，從而大大提高了軍功獎勵的地位。英、法、印等國還將表彰軍功的勛章、獎章與表彰其他領域的勛章、獎章分開設置，如印度就將勛章、獎章分為“對敵作戰(zhàn)”與“非對敵作戰(zhàn)”兩種情況。長期以來，我軍在獎勵項目的設置上只概略區(qū)分了“英雄”和“模范”的提法，前者用于獎勵作戰(zhàn)人員，后者用于獎勵非作戰(zhàn)人員，沒有明確區(qū)分軍職和文職人員的差異，導致文藝、體育、醫(yī)療的獎勵與軍功獎勵相混淆，難以突出軍功和戰(zhàn)功的崇高地位，影響了勛表體系對革命英雄主義和戰(zhàn)斗精神培養(yǎng)的導向作用。

五是外軍勛獎章佩帶制度完善，我軍佩戴制度尚不夠規(guī)范。外軍對獎勵榮譽的外在體現(xiàn)非常重視，各類勛獎章及略章的佩戴多以條令的形式加以明確規(guī)定，要求參加隆重儀式時佩戴勛章、獎章，平時著禮服或軍常服時佩戴勛表略章，使獎勵發(fā)揮經(jīng)常性激勵作用，不僅有助于軍隊的自我激勵，還有利于提高軍人在民眾中的地位。例如，美國的《勛獎章和獎勵》和《授勛與授獎條例》，俄羅斯的《俄羅斯聯(lián)邦國家獎勵條例》和《俄羅斯聯(lián)邦榮譽稱號條例》等，均對各種勛章、獎章和紀念章的授予、佩戴等進行了詳細規(guī)定。雖然我軍于2014年8月1日頒布施行了《軍隊獎勵和表彰管理規(guī)定》，專門明確了立功受獎軍官可在5種場合（著禮服參加的活動、總結(jié)表彰大會、學員畢業(yè)典禮、退役軍人向軍旗告別儀式和其他可以佩戴勛章、獎章參加的活動）佩戴勛章、獎章，但從目前的執(zhí)行情況來看，效果并不理想。此外，該《規(guī)定》對于紀念章的佩戴尚未作出明確規(guī)定。