經過反復討論,敘利亞境外主要反對派“敘利亞反對派和革命力量全國聯(lián)盟”(“全國聯(lián)盟”)18日在土耳其伊斯坦布爾宣布,該組織將參加本月22日在瑞士舉行的敘利亞問題國際會議,即第二次日內瓦會議。這遲來的參會“回執(zhí)”為會議帶來希望,但若想取得實質進展,談判各方仍需尋找“共同話題”。
此前,敘反對派武裝“伊斯蘭陣線”、“敘利亞自由軍”以及敘境內主要反對派“全國協(xié)調機構”均以不同理由拒絕前往日內瓦,而“全國聯(lián)盟”的與會也不乏美英等國施壓的因素?!叭珖?lián)盟”將“巴沙爾下臺”作為參會前提,堅持將其排除在敘未來國家政治生活之外。
這一主張顯然與敘利亞政府的立場南轅北轍。敘政府對參加第二次日內瓦會議一直持積極態(tài)度,而隨著宗教極端勢力的介入和反對派武裝內部矛盾日深、戰(zhàn)場形勢繼續(xù)向有利于政府軍的方向傾斜,敘政府希望將會議主題從建立過渡政權變?yōu)榇驌簟翱植乐髁x”,希望有關國家停止對敘境內“恐怖分子”的支持。敘政府還多次重申,第二次日內瓦會議是政治進程的一部分,而不是移交政權或是成立過渡政府的場所。
由此可見,一個堅持“巴沙爾下臺”,一個要談打擊“恐怖主義”,雙方自說自話,國際社會苦心拉動的談判難免面臨擱淺風險。
為避免談判失敗,國際社會應幫助雙方將各自為推動實現(xiàn)和平可能做的努力擺到桌面,共同尋找利益契合點,特別是讓雙方就開放敘利亞人道主義救援走廊、部分地區(qū)?;鸬葐栴}進行接觸對話。國際社會還應采取開放姿態(tài),讓能有助于解決敘利亞問題的政治力量隨時參與到談判的進程中來。
對敘利亞問題具有較大影響力的美國,則應與沙特阿拉伯、卡塔爾、土耳其等支持敘利亞反對派的國家重新審視其對敘政策,從地區(qū)安全角度評估敘利亞局勢,適時作出政策調整。
此外,國際社會在調停過程中還應考慮到敘國內武裝沖突尚未停息的背景。如果強行推動建立一個容納各方政治力量的過渡政府,則不免釀成地方軍閥割據、過渡政府內部紛爭不斷、恐怖勢力趁機做大甚至外溢的苦果。
可以想象,第二次日內瓦會議將經歷一個艱苦而漫長的過程。一場持續(xù)近3年的內戰(zhàn),通過幾天對話談判就能終結,顯然不現(xiàn)實。然而,敘沖突雙方能夠放下武器,坐到談判桌前,這本身就是一個重要成果,也是一個良好的開端。如中國外長王毅所說,即使問題再大,矛盾再深,困難再多,只要可以坐下來,談起來,談下去,在國際社會的共同努力下,總能找到一個各方都能接受的解決辦法。
(據新華社日內瓦1月18日電)