面對冷戰(zhàn)后一超強(qiáng)權(quán)世界,中俄戰(zhàn)略協(xié)作是歷史的選擇。世界希望和諧友好、平等互利、實(shí)現(xiàn)多極格局,反對單極強(qiáng)權(quán)對世界的壟斷。中俄都希望世界多極化,把世界上的事情交給世界各國人民去決定和選擇。中俄雙方戰(zhàn)略協(xié)作是打破超級大國壟斷的重要戰(zhàn)略布局,中國希望俄羅斯能夠成為世界一極,俄羅斯也希望借助中國恢復(fù)昔日的大國地位,上合組織內(nèi)部的信任使雙方合作愈來愈水到渠成。
信任與理解
中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人對中俄關(guān)系的評價是,“正處在歷史上最好時期?!碧K聯(lián)解體后,中俄關(guān)系經(jīng)歷了好幾個發(fā)展階段。從一開始的平穩(wěn)過渡到現(xiàn)在的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,這些年來中俄之間的關(guān)系可以說非常親密。
中俄發(fā)展平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,是兩國領(lǐng)導(dǎo)人作出的戰(zhàn)略抉擇,符合兩國根本利益,順應(yīng)時代發(fā)展潮流。當(dāng)前中俄關(guān)系成熟牢固,戰(zhàn)略協(xié)作水平高、內(nèi)涵豐富。中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視發(fā)展對俄關(guān)系,把堅(jiān)定不移推動中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展作為中國外交的優(yōu)先方向,愿與俄方共同努力,深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,中俄雙一定會繼續(xù)深入推進(jìn)戰(zhàn)略協(xié)作、互利共贏、睦鄰友好的快速發(fā)展。
3月22日習(xí)近平主席和俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科共同簽署的《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于合作共贏、深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》傳遞出的信息告訴世界:“在涉及對方主權(quán)、領(lǐng)土完整、安全等核心利益問題上相互堅(jiān)定支持?!薄跋嗷?jiān)定支持”六個字,充分顯示出了雙方戰(zhàn)略協(xié)作的意志。以習(xí)近平主席訪問俄羅斯為契機(jī),亞太戰(zhàn)略格局將發(fā)生重大變化。
雙方認(rèn)為:全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴體現(xiàn)在雙邊關(guān)系的各個方面,不僅促進(jìn)了雙方各自振興與發(fā)展,也有利于維護(hù)世界和地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。
支持與互動
政治上合作互動。中俄兩國首腦高層頻繁對話,有利于增加政治互信。習(xí)近平就任國家主席后第一個出訪的國家就是俄羅斯,充分顯示了中俄之間存在的特殊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方批準(zhǔn)了2013-2016年《〈中俄睦鄰友好合作條約〉實(shí)施綱要》。習(xí)普會晤后兩人直接赴非洲參加金磚五國與非洲領(lǐng)導(dǎo)人會議。9月習(xí)近平主席在20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)峰會前夕與普京總統(tǒng)會見。10月習(xí)近平主席在印度尼西亞巴厘島出席APEC會議時與普京總統(tǒng)會見。10月習(xí)近平主席與來訪的梅德韋杰夫總理會見。兩國領(lǐng)導(dǎo)人年內(nèi)多次會晤,就中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系及共同關(guān)心的問題交換意見,就新形勢下中俄關(guān)系發(fā)展方向和重大合作項(xiàng)目達(dá)成高度一致。中俄強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持睦鄰友好、守望相助的理念,深刻認(rèn)識和把握中俄關(guān)系對兩國和整個世界的獨(dú)特戰(zhàn)略價值,持之以恒地相互支持,加強(qiáng)治國理政經(jīng)驗(yàn)交流,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展振興,造福兩國人民。中俄不以意識形態(tài)劃線,平等互信,承認(rèn)領(lǐng)土完整,尊重彼此利益,尊重自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利,不干涉內(nèi)政,在涉及主權(quán)、安全、發(fā)展等核心利益問題上相互支持。中俄互利共贏,開展全方位合作,不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國。中俄是國際社會具有重要影響的兩個大國,是聯(lián)合國安理會常任理事國,是世界兩大經(jīng)濟(jì)體。因此,中俄之間的“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不僅具有雙邊意義,同樣具有世界意義”。
經(jīng)貿(mào)上繼續(xù)提升。2013年俄羅斯把遠(yuǎn)東開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)提升的基本國策之一。為了加大遠(yuǎn)東開發(fā)力度,總投資額達(dá)到3萬億盧布。這也為中國在遠(yuǎn)東的對外投資帶來了機(jī)遇,中國已成為俄遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略的主要外部參與者。兩國深化企業(yè)和地方在基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、高新技術(shù)等領(lǐng)域的互利合作,俄方愿為此提供良好的投資環(huán)境。2013年是中俄能源合作突破年,石油突2300萬噸,天然氣突破300億立方米,輸電量36億千瓦時,煤炭1500億噸。既支持了俄羅斯遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃,也使我國得到了陸陸石油天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)獲得了雙贏的結(jié)果。中俄總理將舉行第十八次定期會晤,推動了16個領(lǐng)域近50項(xiàng)合作取得實(shí)際成果和積極進(jìn)展。
發(fā)展陸橋經(jīng)濟(jì),構(gòu)建合作走廊具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。中蒙俄相依相鄰具有地緣優(yōu)勢及特殊的戰(zhàn)略合作關(guān)系,創(chuàng)新性地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,是應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)一體化挑戰(zhàn),構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)共利共贏的重要措施。中蒙俄經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展強(qiáng)調(diào)了中心城市的帶動和戰(zhàn)略支點(diǎn)作用;充分利用產(chǎn)業(yè)集群所形成的區(qū)域競爭優(yōu)勢特性,構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展的支撐平臺;充分的市場主體和利益主體的選擇,打破行政壁壘,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展,這為陸橋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在東段構(gòu)建了良好的基礎(chǔ),中蒙俄經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟(jì)同盟正在建設(shè)和完善之中。