
作為一項開創(chuàng)性事業(yè),“一國兩制”在香港的實踐也需要不斷探索前進。20年來,香港經(jīng)歷了不少風風雨雨,這個階段有挑戰(zhàn)和風險,也充滿機遇和希望?!暯?/strong>
走進天水圍社區(qū),高層住宅林立,街道整齊清潔。社區(qū)公園一派江南園林景色,滿眼綠樹繁花,樓臺亭閣,小橋流水,池魚淺戲。
天水圍位于新界元朗區(qū),是上世紀80年代末開發(fā)的新市鎮(zhèn)。這里臨近深圳,回歸前有許多打工者居住于此。他們在內(nèi)地娶妻生子,而后安家天水圍。
元朗區(qū)議員李月民1992年入住,是天水圍的第一批住戶。他回憶說,那個時候,新移民初來乍到,沒有就業(yè)機會,無法融入社會。特別是亞洲金融風暴來襲時,很多家庭生活陷入困頓,家庭矛盾和暴力事件時有發(fā)生,天水圍一時被形容為“悲情城市”。
據(jù)李月民介紹,2004年前后,特區(qū)政府加大了對天水圍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,興修了一批學校、圖書館、公園、運動場、醫(yī)院,社區(qū)環(huán)境大為改善。隨后,中產(chǎn)階層人士逐漸回流,餐飲服務(wù)類企業(yè)不斷增多,一些政府部門也陸續(xù)遷入,就業(yè)情況明顯改觀。
“天水圍再不是‘悲情城市’,我覺得是香港最靚的地方?!?996年遷居天水圍的唐增喜說。
近年來,全球市場需求萎縮也波及香港進出口貿(mào)易、航運和金融服務(wù)。外部經(jīng)濟周期性影響,加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、勞動力供求失衡、營商成本偏高等內(nèi)部結(jié)構(gòu)性因素,香港面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的嚴峻挑戰(zhàn),居住、養(yǎng)老、就業(yè)等民生問題也面臨困難。
路在何方?路在腳下。
特區(qū)政府提出,香港經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要背靠內(nèi)地,面向全球,發(fā)揮好“一國”和“兩制”的雙重優(yōu)勢,做好國內(nèi)和國外的“超級聯(lián)系人”。
2015年11月,特區(qū)政府創(chuàng)新及科技局正式成立。局長楊偉雄說,特區(qū)政府決心發(fā)展本地創(chuàng)新及科技產(chǎn)業(yè),帶動整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型,以提升香港競爭力。
回歸20年來,香港專注于發(fā)展高增值和需要精確專業(yè)知識的產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù),實現(xiàn)了向服務(wù)型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)顯示,1997年,服務(wù)業(yè)在香港本地生產(chǎn)總值所占比率為85%,2016年這一比率已提高至92.6%。
發(fā)展的目的,根本上講是要造福于民。要權(quán)衡處理好發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的關(guān)系,歷屆特區(qū)政府始終不遺余力,近年來尤其加大民生方面的投入。
——過去4年,特區(qū)政府用于老年人的經(jīng)常性開支,由421億港元增至658億港元,增幅達56%。安老服務(wù)方面的投入從2012-2013年度的436億港元,增加到2016-2017年度的753億港元。
——自2017年1月起,特區(qū)政府將在未來5年興建公營房屋單位約9.45萬個。從2017-2018年度起的10年間,房屋供應(yīng)目標為46萬個單位,其中包括20萬個公屋單位和8萬個資助出售單位。私人市場方面,預計未來3至4年一手住宅物業(yè)供應(yīng)量達9.4萬個單位。
——2017至2018財政年度,特區(qū)政府將推出系列一次性減稅措施,僅“寬減75%薪俸稅及個人入息課稅”一項,就將惠及全港184萬名納稅人。
——特區(qū)政府2016-2017年度盈余928億港元,政府將以前瞻方式善用當中610億港元盈余,推行安老、體育發(fā)展、科技發(fā)展以及青年發(fā)展四項工作。
沒有經(jīng)濟發(fā)展,改善民生就是空話;而發(fā)展必須以穩(wěn)定為基礎(chǔ),香港民眾對此已有充分共識。
一段時間以來,香港政治爭拗加劇,少數(shù)立法會議員為反對而反對,社會上少數(shù)極端勢力違背法律,破壞社會秩序,煽動街頭暴亂,成為香港一大隱患。
“700萬市民看得很清楚,哪些人是真正為了國家好香港好,哪些人是為了個人或小團體利益。我們要高度警惕?!毕愀勖窠?lián)副主席陳勇憤慨地說。
“不忘初心”,周南在回歸20周年前夕語重心長地提醒。初心是什么?就是中央在謀劃“一國兩制”方針時所明確的基本原則。
“繼續(xù)推進‘一國兩制’事業(yè),必須牢牢把握‘一國兩制’的根本宗旨,共同維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定;必須堅持依法治港、依法治澳,依法保障‘一國兩制’實踐;必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強后盾作用和提高港澳自身競爭力有機結(jié)合起來,任何時候都不能偏廢。”
貫徹“一國兩制”,必須把路走對了走穩(wěn)了。習近平總書記的講話與時俱進,站在治國理政高度,為香港“把脈”。
在中國人民大學臺港澳研究中心主任齊鵬飛看來,習總書記講話突出強調(diào)“維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”和“保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定”兩者間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,更加重視“依法治港、依法治澳”,為在新的歷史條件下貫徹“一國兩制”方針指明了方向。