官兵至上,讓福利待遇真正落地
“涉及基層官兵切身利益的福利待遇政策,我們有責(zé)任做好解讀、抓好落實(shí),讓?xiě)?zhàn)友們實(shí)實(shí)在在感受政策紅利?!钡?1集團(tuán)軍人力資源處處長(zhǎng)劉磊說(shuō)。
圍繞保障改革急需、備戰(zhàn)急用、官兵急盼,一系列利軍惠兵福利待遇和財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度相繼出臺(tái)。但從實(shí)際情況看,有的政策理解、執(zhí)行尺度把握不一,末端落實(shí)情況也不盡一致?!白钚掠“l(fā)的通知,及時(shí)回應(yīng)基層關(guān)切,讓福利待遇真正落地?!眲⒗谡f(shuō)。
“福利不是花架子,暖心舉措需要落到實(shí)處?!比ツ甑邹k理結(jié)婚手續(xù)的某旅運(yùn)輸連排長(zhǎng)劉才浩感慨說(shuō)。探親路費(fèi)、軍人子女保育教育補(bǔ)助費(fèi)、隨軍未就業(yè)軍人配偶基本生活補(bǔ)貼……他掰著手指頭列舉今年以來(lái)領(lǐng)取的一系列補(bǔ)貼。
劉才浩的妻子在湖北老家生活,辦理完結(jié)婚手續(xù)不久,他就備齊夫妻分居生活補(bǔ)助費(fèi)證明材料到機(jī)關(guān)辦理。新年第一天,這筆補(bǔ)助就發(fā)放到了他手上。
劉才浩回憶,以往在福利發(fā)放上,不少項(xiàng)目都存在“延后”“擱置”情況。以夫妻分居生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放為例,以前由于配套措施不健全,有時(shí)能延遲幾個(gè)月之久。
對(duì)此,劉磊則認(rèn)為,福利待遇落地難的原因一方面與政策出臺(tái)時(shí)機(jī)、官兵需求、配套措施未能及時(shí)跟進(jìn)有關(guān);另一方面,政策宣傳也很重要。
劉才浩的經(jīng)歷,印證了這一觀點(diǎn)。
“以往有政策出臺(tái),自己總是‘后知后覺(jué)’。”他認(rèn)為,由于上級(jí)沒(méi)有及時(shí)解讀宣講政策,跟進(jìn)出臺(tái)配套措施,導(dǎo)致大家錯(cuò)過(guò)批次辦理窗口期,加之部分待遇申領(lǐng)審批周期較長(zhǎng),往往一等就是個(gè)把月。
“如今機(jī)關(guān)縮短審批間隔,隨到隨審及時(shí)辦理,與財(cái)務(wù)按月對(duì)接發(fā)放,極大方便了基層官兵?!眲⒉藕普f(shuō)。
記者了解到,在推動(dòng)利軍惠兵政策落地落實(shí)過(guò)程中,在該集團(tuán)軍像劉才浩一樣獲益的官兵還有不少。
某旅士官參謀、四級(jí)軍士長(zhǎng)蔡向,去年跟隨部隊(duì)赴某高原地域進(jìn)行數(shù)月演訓(xùn),歸隊(duì)不久,他及時(shí)領(lǐng)取到一筆地區(qū)津貼。
“以往政策出臺(tái),連隊(duì)都是通過(guò)上教育課,普及相關(guān)知識(shí)。這次上級(jí)在部隊(duì)出發(fā)前,就組織人員學(xué)習(xí)新出臺(tái)的《調(diào)整易地執(zhí)行任務(wù)部隊(duì)地區(qū)津貼發(fā)放》通知。演訓(xùn)歸來(lái),我們又第一時(shí)間收到津貼發(fā)放短信提醒……這樣的服務(wù),真的很暖心?!辈滔蛘f(shuō)。
針對(duì)官兵對(duì)現(xiàn)有福利政策了解不夠透徹的情況,該旅會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)福利政策梳理匯總,每周抽出專(zhuān)門(mén)時(shí)間為官兵普及宣講,讓好政策真正走進(jìn)官兵心里。
劉磊表示,下一步,他們將加強(qiáng)政策宣講力度,按照規(guī)定要求健全審批制度,明確審批內(nèi)容,簡(jiǎn)化審批程序,確保官兵更快更好享受福利待遇。
打通梗阻,官兵報(bào)銷(xiāo)不再“來(lái)回跑路”
前段時(shí)間,某旅坦克連排長(zhǎng)陳明升帶幾名戰(zhàn)士,在營(yíng)區(qū)外靶場(chǎng)設(shè)置考核場(chǎng)地。因錯(cuò)過(guò)了連隊(duì)午餐時(shí)間,陳排長(zhǎng)便自掏腰包,請(qǐng)大家在軍營(yíng)超市吃了頓午餐。
過(guò)了一段時(shí)間,營(yíng)教導(dǎo)員賴(lài)族偉見(jiàn)陳明升未及時(shí)上報(bào)“因公外出誤餐補(bǔ)助申請(qǐng)表”,便向司務(wù)長(zhǎng)趙帥問(wèn)起此事。趙帥坦言,以往報(bào)銷(xiāo)誤餐費(fèi)審批程序復(fù)雜,大家覺(jué)得為這點(diǎn)錢(qián)而費(fèi)時(shí)太麻煩,因此不少官兵選擇自掏腰包。
“報(bào)銷(xiāo)一次跑斷腿?!痹鴰缀螘r(shí),報(bào)銷(xiāo)難題在基層時(shí)有發(fā)生。一些官兵反映,完成復(fù)雜的審批流程后,還要等上一段時(shí)間才能領(lǐng)到補(bǔ)助。
對(duì)此,集團(tuán)軍財(cái)務(wù)處助理趙俊杰也是一肚子“苦水”:少數(shù)政策制度原則性較強(qiáng),業(yè)務(wù)部門(mén)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)理解不一致,審核手續(xù)繁瑣“實(shí)屬無(wú)奈”。
如今,這樣的尷尬少了很多。
那天,某旅火力連擬購(gòu)置少量文體器材,給司務(wù)長(zhǎng)仝益陽(yáng)提出需求不久就采購(gòu)配備到位。
仝益陽(yáng)說(shuō),要是放在以前,連隊(duì)使用任何一筆經(jīng)費(fèi),必須經(jīng)黨支部集體討論。如今,經(jīng)費(fèi)使用審批權(quán)限下放基層,500元以下的可由基層單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批,報(bào)賬難題得到緩解。
“不得擅自提高審批權(quán)限、改變辦事程序。”該旅財(cái)務(wù)科助理文占東說(shuō),隨著部隊(duì)編制調(diào)整改革,基層財(cái)務(wù)管理更加正規(guī)化、規(guī)范化,政策明確建制營(yíng)連等基層單位相關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批權(quán)限,“將審批權(quán)限下放基層,省去了很多不必要的程序,官兵有更多精力投入練兵備戰(zhàn)。”
為最大化方便官兵使用報(bào)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi),提升經(jīng)費(fèi)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)效率,該旅財(cái)務(wù)科梳理預(yù)算管理、業(yè)務(wù)規(guī)定、報(bào)銷(xiāo)規(guī)定等細(xì)則、流程,匯編《經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)服務(wù)手冊(cè)》發(fā)放基層官兵手中。
不久前,借調(diào)歸來(lái)的某旅副連長(zhǎng)馬冀云還在為報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)的事?lián)鷳n——在外幾個(gè)月,各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)雜七雜八,支付方式不統(tǒng)一,他擔(dān)心手頭的發(fā)票單據(jù)難報(bào)銷(xiāo)。這一次,馬冀云根據(jù)新規(guī)定提供了相關(guān)票據(jù)和批件,很快就完成了食宿費(fèi)和打車(chē)出行票據(jù)報(bào)銷(xiāo)。
擔(dān)當(dāng)作為,有效釋放干事創(chuàng)業(yè)活力
“面對(duì)困難,要用暖心實(shí)事將官兵凝聚在一起?!闭劦礁@呗鋵?shí),某旅軍需營(yíng)房科科長(zhǎng)唐彬彬如是說(shuō)。
他所在的科室業(yè)務(wù)涉及面廣、種類(lèi)雜,對(duì)上對(duì)下需溝通的業(yè)務(wù)工作多,每天接打電話數(shù)十次,一個(gè)月下來(lái),話費(fèi)少說(shuō)也要花上百元。
為回應(yīng)基層關(guān)切,新政策規(guī)定:在沒(méi)有配發(fā)軍用手機(jī)前提下,也可報(bào)銷(xiāo)通信費(fèi)。得知消息,唐彬彬起初沒(méi)有在意,只是隨大流上交了話費(fèi)發(fā)票。報(bào)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)很快到賬,讓他心里有種說(shuō)不出的暖意:“上級(jí)積極排憂解難,我們必須集中精力練兵備戰(zhàn)?!?/P>
某旅信息保障科參謀趙清說(shuō):“以往政策解釋不清,對(duì)于報(bào)銷(xiāo)電話費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)都不好把握,以至于不少單位主動(dòng)放棄這項(xiàng)福利?!?/P>
為了讓官兵都能享受到這項(xiàng)福利,該旅信息保障科主動(dòng)調(diào)整報(bào)銷(xiāo)流程,官兵只需提供個(gè)人基本信息和話費(fèi)發(fā)票。
落實(shí)好每一項(xiàng)福利政策,讓官兵在“小福利”中切實(shí)感受“大溫暖”,才能凝聚人心。但在部隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目中,仍有不少掣肘,如何高效開(kāi)展工程竣工結(jié)算審核便是其一。
該集團(tuán)軍財(cái)務(wù)處助理胡俊峰介紹,部隊(duì)大項(xiàng)工程審計(jì)前,通常會(huì)選擇社會(huì)審價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審價(jià),但往往批準(zhǔn)權(quán)限高、程序復(fù)雜。個(gè)別社會(huì)審價(jià)機(jī)構(gòu)為了謀取利益,在部隊(duì)和承包商之間充當(dāng)“兩面派”,導(dǎo)致價(jià)格虛高,損害了部隊(duì)利益。
某旅保障部助理?xiàng)罨蹅?duì)此深有體會(huì):“部隊(duì)營(yíng)建工作,對(duì)施工質(zhì)量要求較高,根據(jù)以往選擇社會(huì)審價(jià)機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)看,不確定因素較多。另外,找領(lǐng)導(dǎo)層層報(bào)批也耗時(shí)費(fèi)力,難免耽誤進(jìn)展?!?/P>
最新政策明確,軍委后勤保障部集中采購(gòu)5家社會(huì)審價(jià)機(jī)構(gòu),建設(shè)單位可委托其開(kāi)展工程竣工結(jié)算審核,給基層帶來(lái)極大便利。“變化顯而易見(jiàn),審價(jià)公開(kāi)透明,有效保證了部隊(duì)官兵合法權(quán)益。”楊慧偉說(shuō)。
記者了解到,在這個(gè)集團(tuán)軍,一系列惠兵舉措著實(shí)暖心:為因公未休假的人員進(jìn)行補(bǔ)助,為駐訓(xùn)期間來(lái)隊(duì)家屬協(xié)調(diào)臨時(shí)住房,官兵休假、家屬就醫(yī)均安排專(zhuān)車(chē)接送……
他們還成立檢查督導(dǎo)組,深入基層調(diào)研,梳理官兵各類(lèi)福利待遇,定期跟蹤問(wèn)效,確保政策落實(shí)落細(xì)。