（原標(biāo)題：從上合組織論壇到“上海精神”）

陳玉榮

作者系上海合作組織研究中心秘書長(zhǎng)，長(zhǎng)期從事上海合作組織研究，現(xiàn)任中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐亞研究所所長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展所研究員。

自2001年正式成立以來(lái)，上海合作組織已經(jīng)發(fā)展成為當(dāng)今世界最具活力和影響力的區(qū)域性國(guó)際組織之一，也成為中國(guó)參與全球和區(qū)域治理的重要機(jī)制。在當(dāng)前全球性挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，原有全球治理機(jī)制亟需調(diào)整的情況下，上合組織的發(fā)展歷程及其合作理念，為全球治理提供了有益啟示。

作為長(zhǎng)期參與上合組織研究的學(xué)者，我有幸參與了上合組織智庫(kù)——上合組織論壇從籌備到運(yùn)行的全過(guò)程。

2004年夏天，我在一篇文章中反映了中外學(xué)者關(guān)于定期舉行學(xué)術(shù)會(huì)議、盡快搭建上合組織智庫(kù)的建議。這一想法與上合組織首任秘書長(zhǎng)張德廣的想法不謀而合。在中國(guó)外交部和張德廣秘書長(zhǎng)的積極運(yùn)作之下，成立專家智庫(kù)——上合組織論壇的提議得到了各成員國(guó)的一致贊同。

2006年夏天，上合組織論壇成立大會(huì)在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院舉行。論壇首次會(huì)議通過(guò)了上合組織論壇規(guī)則。根據(jù)規(guī)則，上合組織論壇由各成員國(guó)確定的國(guó)家研究中心構(gòu)成，各成員國(guó)輪流在上合組織國(guó)家元首會(huì)議前舉行論壇會(huì)議。就在這一年，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所作為中方上合組織國(guó)家研究中心，牽頭成立了中國(guó)上合組織研究中心。

近10年來(lái)，上合組織論壇通過(guò)開展學(xué)術(shù)研究和理論探討，為上合組織發(fā)展提供智力支持，在組織發(fā)展歷程中發(fā)揮了不可替代的建設(shè)性作用。來(lái)自成員國(guó)權(quán)威智庫(kù)的專家們參與了《上海合作組織中期發(fā)展戰(zhàn)略》和《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》的早期研究工作。

參加論壇多年，我有幾點(diǎn)突出感受：

首先，上合組織影響與日俱增。2001年成立之初，國(guó)際社會(huì)不乏“看衰”或“看偏”上合組織的論調(diào)。然而，10多年發(fā)展下來(lái)，事實(shí)證明，上合組織在開展地區(qū)安全合作、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用，成為全球治理領(lǐng)域最具借鑒意義的多邊合作機(jī)制之一，希望加入上合組織的國(guó)家越來(lái)越多。今年3月的上合組織論壇上，上合組織擴(kuò)員成了各國(guó)專家討論的重要議題。4個(gè)月后，在俄羅斯烏法舉行的上合組織元首理事會(huì)第十五次會(huì)議正式?jīng)Q定，啟動(dòng)接收印度和巴基斯坦加入上合組織的程序。

第二，論壇討論更加開放務(wù)實(shí)。作為上合組織框架下的重要二軌機(jī)制，參與上合論壇的代表“圈子”不斷擴(kuò)大，從最初的正式成員國(guó)逐步擴(kuò)展到觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴國(guó)，討論議題更加豐富，代表們的發(fā)言更加務(wù)實(shí)。今年的論壇上，我們提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等議題，得到了參會(huì)代表的積極回應(yīng)，大家普遍認(rèn)為，中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，為沿線國(guó)家尤其是上合組織國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

第三，“上海精神”價(jià)值凸顯。上合組織成立之初，就提出了“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”?？陀^上說(shuō)，當(dāng)前世界各種多邊治理機(jī)制不斷增加，效果有好有差，上合組織之所以能成為這些多邊機(jī)制的典范，與各國(guó)堅(jiān)持“上海精神”密不可分。

“上海精神”與中國(guó)提出的“共商共建共享”全球治理理念一脈相通，反映了成員國(guó)之間的關(guān)系、合作的準(zhǔn)則和目的，符合時(shí)代潮流。在“上海精神”指導(dǎo)下，上合組織各成員國(guó)已成為真正的命運(yùn)共同體。