堅決打贏事關(guān)全局的決勝之戰(zhàn)

——全國人大代表、遼寧省委書記王珉談破解“新東北現(xiàn)象”

新華社北京３月７日電 ２０１４年，是遼寧艱難前行的一年。從昔日的高速增長，跌落到５．８％，增速位居全國后列。老工業(yè)基地如何走出困境、重振雄風(fēng)？

兩會期間，全國人大代表、遼寧省委書記王珉在接受新華社記者專訪時表示，經(jīng)過十年振興，遼寧老工業(yè)基地已經(jīng)站在了新的歷史起點，將以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，推進新一輪振興再出發(fā)。

深層次矛盾集中顯現(xiàn)　新起點要有新作為

王珉在分析遼寧省經(jīng)濟形勢時說，與全國一樣，遼寧面臨著“三期疊加”的矛盾，經(jīng)濟運行中周期性與結(jié)構(gòu)性因素相互交織，經(jīng)濟增長速度下降。

但從自身情況看，表面看是外部需求不足、投資拉動減弱所致，實質(zhì)上是尚未根本解決的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾的集中爆發(fā)。

“國有經(jīng)濟比重過大、服務(wù)業(yè)比重過低、民營經(jīng)濟不發(fā)達、開放型經(jīng)濟水平較低，急需通過深化改革和實施新一輪振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌加以解決?！蓖蹒胝f。

但當前遇到的困難，與十多年前的“東北現(xiàn)象”相比，不可同日而語。

王珉列舉了幾組數(shù)據(jù)：２００２年，遼寧城鎮(zhèn)登記失業(yè)率高達６．５％，下崗職工多達７６．５萬人；而２０１４年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅為３．４％，實現(xiàn)就業(yè)近百萬人；城鄉(xiāng)居民收入分別增長７％和８．６％，跑贏了ＧＤＰ增速。

“經(jīng)濟增速放緩了，但底線兜住了，民生改善了，老百姓關(guān)心的不再是吃飽穿暖，而是生活如何幸福?！蓖蹒胝f，經(jīng)過十年振興，遼寧的經(jīng)濟總量已由５０００億元提高到２．８萬億元，人均ＧＤＰ超過１萬美元，家底更厚實了。

“這標志著遼寧已進入新的振興發(fā)展階段，站在了新的起點?！蓖蹒胝f，遼寧將在中央新一輪振興戰(zhàn)略指引下奮勇前行，實現(xiàn)新的歷史性跨越。

以“啃硬骨頭”和“釘釘子”的毅力推進改革

作為“共和國長子”，遼寧進入計劃經(jīng)濟較早，退出較晚，影響較深。長期以來，政府對市場管得多、管得嚴、放得少，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不寬松，體制機制問題突出。

“我們在實踐中深切感到，政府有權(quán)確實不能任性！”王珉說，只有盡快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步簡政放權(quán)，才能打破傳統(tǒng)思維的桎梏，營造公平競爭環(huán)境，從而用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”。

遼寧國有企業(yè)比重大，重化工業(yè)過重，初級產(chǎn)品較多，科技與產(chǎn)業(yè)的融合度偏低。這些都是改革要啃的“硬骨頭”。

“只有加快推動國企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展，才能改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局，提升發(fā)展質(zhì)量和效益?！蓖蹒胝J為，無論是全面深化改革的大背景，還是全面振興的大戰(zhàn)略，都為遼寧帶來了解決根本性問題的重大機遇。

遼寧省委已制定出臺了重要改革規(guī)劃和工作要點，圍繞制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題，以行政體制改革和國資國企改革為突破口，重點推進政府職能轉(zhuǎn)變，增強國有企業(yè)活力，發(fā)展非公有制經(jīng)濟，加快投融資體制改革和財稅體制改革，為實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興持續(xù)提供動力。