類(lèi)似問(wèn)題同樣存在于還未在省級(jí)層面出臺(tái)合并實(shí)施意見(jiàn)的地區(qū)，上述專(zhuān)家表示，全國(guó)范圍內(nèi)完成城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并還需要一個(gè)過(guò)程，但應(yīng)該不會(huì)遲于2015年。

兩項(xiàng)制度合并完成后，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將僅剩機(jī)關(guān)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民三大模塊。中國(guó)社科院世界社保研究中心研究員齊傳鈞認(rèn)為，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正在走向合并，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也有望啟動(dòng)并軌改革，“大一統(tǒng)”養(yǎng)老保險(xiǎn)制度藍(lán)圖已經(jīng)日漸清晰。

事實(shí)上，國(guó)務(wù)院近日發(fā)布的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》已經(jīng)明確，事業(yè)單位及其工作人員參加社保，此舉被輿論認(rèn)為釋放出“養(yǎng)老金并軌”啟動(dòng)的信號(hào)。

“當(dāng)然，我們反對(duì)‘碎片化’制度，并不是說(shuō)要用一個(gè)制度覆蓋所有人群，而是在堅(jiān)持多層次多支柱基本理念的基礎(chǔ)上，徹底消除因?yàn)榈赜?、?hù)籍和職業(yè)差異而采取不同養(yǎng)老金制度的安排。對(duì)于那些存在繳費(fèi)能力問(wèn)題(非正規(guī)化就業(yè))的人群，政府理應(yīng)采取相應(yīng)制度對(duì)他們加以覆蓋?！饼R傳鈞對(duì)記者說(shuō)。