整體發(fā)展緩慢原因何在？

盡管近年來走勢(shì)喜人，但業(yè)內(nèi)較為通行的看法是，年金的發(fā)展仍然受到了相當(dāng)?shù)闹萍s。擔(dān)任企業(yè)年金投資管理人的不少機(jī)構(gòu)各自發(fā)聲，希望國(guó)家對(duì)年金發(fā)展的具體條件予以放寬或給予配套。

據(jù)媒體報(bào)道，管理年金數(shù)額最大的平安養(yǎng)老保險(xiǎn)方面就表示，稅收是遏制企業(yè)辦理年金意愿的一項(xiàng)重要因素。目前團(tuán)體補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有稅收優(yōu)惠，只有規(guī)范的企業(yè)年金有，而幅度也很小，僅企業(yè)繳費(fèi)部分5%免稅，即對(duì)相當(dāng)于職工工資總額5%以內(nèi)的部分進(jìn)行免稅，而個(gè)人繳費(fèi)不免；且企業(yè)繳費(fèi)進(jìn)入個(gè)人賬戶還必須再次繳稅。

“為什么現(xiàn)在只有少量的企業(yè)實(shí)行企業(yè)年金？在于我們現(xiàn)在勞動(dòng)力供求的對(duì)比下，雇主仍然是強(qiáng)勢(shì)的，需要雇主主動(dòng)地給員工上企業(yè)年金，而在民營(yíng)企業(yè)，這個(gè)概率非常非常低。”人民日?qǐng)?bào)記者白天亮分析。

中小企業(yè)在繳完稅及社保、住房公積金費(fèi)用之后，已無太多財(cái)力再為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老和醫(yī)療。對(duì)職工個(gè)人而言，情況也類似：未來的收益計(jì)算起來很復(fù)雜，當(dāng)下要單繳一筆費(fèi)用還要為此格外納一筆稅，這一點(diǎn)卻是簡(jiǎn)單易懂。因此，企業(yè)和個(gè)人雙方都缺乏強(qiáng)烈的參與企業(yè)年金的動(dòng)機(jī)。

還有專家認(rèn)為，這種使中小企業(yè)望而卻步的政策傾向，對(duì)國(guó)有企業(yè)而言卻問題不大，加上政策指令要求，導(dǎo)致目前參加企業(yè)年金計(jì)劃的主體都是國(guó)有企業(yè)，而這將會(huì)進(jìn)一步拉大而不是抹平小企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)、國(guó)有企業(yè)單位職工之間的預(yù)期養(yǎng)老金待遇差，不利于養(yǎng)老制度的整體公平性。

今年1月25日，尹成基曾在發(fā)布會(huì)上承諾，下一步人社部將研究制定一些鼓勵(lì)用人單位特別是企業(yè)為職工建立年金優(yōu)惠的政策，此外對(duì)于企業(yè)年金個(gè)人繳費(fèi)也正在研究免稅政策。

被認(rèn)為近期有望在上海重啟的個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)方案，其中包含了企業(yè)年金的延稅，即在繳費(fèi)及收益階段免稅，領(lǐng)取階段再根據(jù)當(dāng)期稅率表繳稅。這也被視為國(guó)家最有可能給予購買養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品個(gè)人的稅收政策優(yōu)惠。

目前，業(yè)界正在翹首企盼即將出臺(tái)的養(yǎng)老制度整體改革方案中，會(huì)對(duì)年金免稅一項(xiàng)做出優(yōu)惠的具體規(guī)定。