法國(guó)小城非法移民困境折射出歐洲之弊

新華社記者韓冰　應(yīng)強(qiáng)　陳益宸

近日，法國(guó)邊境小城布里昂松發(fā)出求援。當(dāng)?shù)孛癖娬f(shuō)，今年春季以來(lái)，從意大利翻山越嶺進(jìn)入小城的未成年非法移民人數(shù)激增。這些孩子大多來(lái)自西非國(guó)家，沒(méi)有得到應(yīng)有的人道主義救助，亟待外界幫助。

新華社記者奔赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，布里昂松的呼聲背后，折射出法國(guó)乃至整個(gè)歐盟應(yīng)對(duì)非法移民潮的弊病。

布里昂松距法意邊境僅10多公里，是法國(guó)東南部重要門(mén)戶之一。城外群山環(huán)繞，入城的盤(pán)山公路狹隘難行。

布里昂松民間救助組織“我們都是移民”負(fù)責(zé)人米歇爾·魯索介紹說(shuō)，今年春季以來(lái)，從意大利偷渡到布里昂松的非法移民數(shù)量激增，年初至今有至少700人曾在布里昂松過(guò)夜。

該組織另一名負(fù)責(zé)人若埃爾·普呂沃告訴記者，如果將路過(guò)而不停宿的也算上，布里昂松的非法移民就更多了，僅今年7月，該組織的移民臨時(shí)接待中心就接待了1500人?！岸Ｄ攴?，我們一年接待的非法移民也不過(guò)幾十人?！?/p>

“今年到布里昂松落腳的非法移民里，相當(dāng)一部分是沒(méi)有家人陪伴的未成年人?！濒斔鲝?qiáng)調(diào)。

記者同多名未成年非法移民深入攀談，發(fā)現(xiàn)他們無(wú)不遭遇坎坷，亟待救助。

以15歲的幾內(nèi)亞少年穆薩為例。他幼時(shí)曾在利比里亞當(dāng)童工，去年底今年初，他從幾內(nèi)亞輾轉(zhuǎn)到利比亞，在那里一邊打工一邊尋找偷渡去歐洲的機(jī)會(huì)，其間還曾不明不白地被關(guān)進(jìn)過(guò)監(jiān)獄。

“終于有一天，有個(gè)熟人把我?guī)弦粭l去意大利的船。那船上擠滿了人，沒(méi)到岸就翻了，幸好救援組織把我們從海上救了起來(lái)?！蹦滤_回憶說(shuō)。

到意大利后，穆薩靠非政府組織救濟(jì)勉強(qiáng)果腹。后來(lái)，他決定繼續(xù)偷渡到法國(guó)。在前往布里昂松的山路上，穆薩遭法國(guó)警察攔截，慌亂中，他從山坡上滑落，身上多處擦傷，警察用直升機(jī)把他救出。在醫(yī)院里，穆薩昏迷了整三天。

如今，穆薩和有類(lèi)似經(jīng)歷的未成年非法移民或寄宿在志愿者家中，或住在民間組織開(kāi)設(shè)的救助站里。他們不敢上街，一旦被警察發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有合法證件也會(huì)被立即遣返意大利。

“我們想上學(xué)！”當(dāng)記者問(wèn)起這些少年非法移民如今最想做什么時(shí)，穆薩和他身邊的伙伴不約而同地說(shuō)。想起一路苦難和仍在非洲的家人，大家都不禁潸然淚下。

有飯吃、有學(xué)上、有尊嚴(yán)……穆薩和他的伙伴愿望不過(guò)如此。然而種種原因使他們沒(méi)有得到應(yīng)有救助，民間救助組織在非法移民潮面前也漸漸不堪重負(fù)。

魯索告訴記者，地方政府在救助未成年非法移民的諸多環(huán)節(jié)“缺位”，比如按規(guī)定，無(wú)人陪伴的未成年移民應(yīng)到幾十公里山路之外的上阿爾卑斯省政府登記并接受審核，可省政府卻拒絕為他們支付火車(chē)票，這些少年的票錢(qián)只能靠民間組織支持。

普呂沃說(shuō)，布里昂松市政府提供房屋用于開(kāi)設(shè)救助站，并減免水電費(fèi)，政府還為非法移民提供免費(fèi)飯食，但這些幫助只是杯水車(chē)薪，大部分未成年非法移民的伙食費(fèi)還是來(lái)自慈善捐贈(zèng)。

分析人士認(rèn)為，布里昂松的未成年非法移民待援困境背后，折射出法國(guó)乃至整個(gè)歐盟應(yīng)對(duì)難民潮的三重弊病。

弊病之一，行政效率低下，“短視”現(xiàn)象明顯。法國(guó)《世界報(bào)》日前刊文指出，法國(guó)行政部門(mén)常常耗時(shí)良久，一邊是非法移民處境堪憂，一邊是政府政策難以落實(shí)。同時(shí)，法國(guó)多地頻現(xiàn)警察驅(qū)散非法移民，不過(guò)是讓這個(gè)問(wèn)題湮沒(méi)在社會(huì)中，實(shí)際問(wèn)題卻遠(yuǎn)未得到解決。

弊病之二，財(cái)政投入不足，地方政府“無(wú)米下炊”，職能難以發(fā)揮。以布里昂松所在的上阿爾卑斯省政府為例，不久前，有該省高官曾向法國(guó)總統(tǒng)馬克龍直陳，他們應(yīng)對(duì)難民、移民事務(wù)的預(yù)算僅4．6萬(wàn)歐元，實(shí)際則至少需要200萬(wàn)歐元。

布里昂松市長(zhǎng)熱拉爾·弗洛姆對(duì)新華社記者說(shuō)，上阿爾卑斯省政府一年需要安置的未成年非法移民不到60人，今年這個(gè)數(shù)字激增至500多人。

弊病之三，應(yīng)對(duì)非法移民問(wèn)題，歐盟成員國(guó)內(nèi)部相互推諉，歐盟和非洲的合作也有待在多個(gè)層面加強(qiáng)。

看來(lái)，布里昂松的未成年非法移民想在法國(guó)圓“上學(xué)夢(mèng)”，還要等很久很久。

（參與記者：韓茜）

（新華社法國(guó)布里昂松9月24日電）