來源：中國軍網(wǎng)-中國國防報 責任編輯：張三豐 發(fā)布：2024-12-31 10:40:33
一肩雙責挑起“雙豐收”
■黃 平
【作者簡介】 黃平，2022年4月任安徽省宣城市宣州區(qū)黃渡鄉(xiāng)武裝部部長兼退役軍人服務站站長。2024年，該鄉(xiāng)退役軍人服務站成為安徽省第一批“五優(yōu)”退役軍人服務站，武裝部被宣城軍分區(qū)評為“征兵工作先進單位”。
臨近年底，工作節(jié)奏陡然“提速”——
“抓緊時間完善軍人軍屬和退役軍人走訪慰問計劃，協(xié)調軍地領導為立功官兵家庭送喜報。此外，征兵報名通道已開啟，征兵宣傳也要推陳出新……”周一上午一上班，我就在工作筆記本上寫下本周工作重點，這是我多年的工作習慣。
安徽省宣城市宣州區(qū)黃渡鄉(xiāng)部站大廳一隅。方志敏攝
人們都說“三個臭皮匠，頂個諸葛亮”，我們是“三個老伙計，唱好一臺戲”。上午，武裝干事金玉方去集市選場地，設置征兵宣傳服務點；退役軍人事務員葉元慶留守辦公室，接待辦事群眾，近期隨著返鄉(xiāng)人員增多，一天要接待好幾撥人咨詢征兵和退役軍人優(yōu)撫政策。而我這個“部站長”則要去鄉(xiāng)里，按計劃組織基干民兵和退役軍人志愿服務隊開展森林防滅火應急訓練。
一提及“部站長”這個詞，不少人還很陌生，其實，這只是口語化的簡稱，規(guī)范叫法是基層武裝部部長兼退役軍人服務站站長。
2019年，上級部署要求“在省市縣對職能相近的黨政機關探索合并設立或合署辦公”。宣城市經(jīng)調研論證，確定基層武裝部、退役軍人服務站合署辦公方案，按照優(yōu)化機構設置、統(tǒng)一人員配置、整合工作職能的思路，推動部站融合。2020年10月，宣城市基層武裝部部長統(tǒng)一擔任退役軍人服務站站長，專司主營基層武裝工作與退役軍人服務工作。
那時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級退役軍人服務站剛剛成立，還在摸著石頭過河，對部站融合，不少人并不看好：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道武裝部主要負責國防動員潛力調查、征兵、民兵等工作，而退役軍人事務部門負責的是退役軍人移交安置、管理服務等。一個管入伍的、一個管退伍的，一個負責“入口”，一個負責“出口”，合什么、怎么合？是不是“亂點鴛鴦譜”？
遼寧省康平縣人武部與縣退役軍人事務局打造辦事大廳，為退役軍人提供“一站式”服務。于躍洋攝
事實證明，大家多慮了。二者融合共建、信息共享，是行政資源的高效利用，能夠形成末端落實合力。其實在不少工作中，部、站的職責是有交叉的。首先，武裝部有協(xié)助做好退役軍人安置工作的義務。其次，國防教育、優(yōu)撫優(yōu)待等工作大都是由部、站共同開展。二者聯(lián)合辦公、一體聯(lián)動，打通“入伍、服役、退役、就業(yè)、優(yōu)待”服務管理的全過程，能夠實現(xiàn)“1+1＞2”的效果。當然，融合共建不是簡單的兩家“搭伙過日子”，無論是辦公地點的合并、服務隊伍的整合，還是工作職能和機制的融合，都不是一蹴而就的，要反復磨合。
一次，我們?yōu)槿胛樾卤彝グl(fā)放優(yōu)待金，當完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計準備上報時才發(fā)現(xiàn)，年初部、站兩邊都漏報了這項預算。雖然問題最終得到妥善解決，但這種“掛空擋”現(xiàn)象給我們敲響了警鐘。我們當即對全盤工作進行重新規(guī)劃和細致梳理，重點標注涉軍檔案和組織關系轉接等容易出現(xiàn)溝通銜接不暢的具體事務。
上午各自完成任務后，我們三人趕回辦公室，匆匆吃了口午飯，便開起了“碰頭會”，對齊重點工作進度——“未來兩周至少要組織20名應征青年參加體檢”“下周開展送喜報、走訪慰問現(xiàn)役軍人和困難退役軍人家庭”“春節(jié)前要完善2024年度基干民兵、退役軍人和轄區(qū)企業(yè)臺賬目錄”……
下午3時20分，部站大廳逐漸熱鬧起來?！拔覀兿胱稍兇髮W畢業(yè)生入伍政策”“請問大學生士兵退役后考學怎么報名”……有適齡青年和家長一起來咨詢征兵政策，也有退役大學生士兵結伴來咨詢考學政策。我將20多名適齡青年和家長集中起來，開了個小型宣講會，效果還不錯，3名適齡青年在家長鼓勵下現(xiàn)場報名應征，2名退役大學生士兵也明確了考學計劃。
在廣東省韶關市曲江區(qū)馬壩鎮(zhèn)，入伍退役“進一扇門”。王煜聰攝
“你好，我是老黃，下周我們去你家送喜報，一起沾沾你家的喜氣！”我撥通了上等兵陸子明父親的電話?！包S部長，感謝?。∽用魅胛楹蟛痪?，家里就收到了優(yōu)待金，還要來家里送喜報，真是‘一人當兵、全家光榮’！”電話那頭傳來陸子明父親的大嗓門。陸子明2022年下半年入伍，目前在陸軍某部服役，因訓練刻苦、工作積極，今年被評為“四有”優(yōu)秀士兵，我們計劃下周為他家送喜報。
“兩年前我就是在這里參加入伍初檢初審的，今天我又到這里辦理退役士兵返鄉(xiāng)手續(xù)。從應征報名到退役返鄉(xiāng)只需進一個門，方便又快捷！”剛掛電話，我就聽到熟悉的聲音。一看，這不是前幾天剛迎接回來的駐港退役士兵鄭國良嗎？他正向同行的朋友介紹。我快步走上前，引導他到窗口辦理相關手續(xù)?！澳愫?，你的優(yōu)待證申領手續(xù)已全部辦好，過段時間就可以來取證件了”“好的，謝謝”……辦結手續(xù)，鄭國良向我告別：“黃部長，退役前您是娘家人，退役后您還是娘家人！”“對，有困難就找我！”
部站融合共建幾年來，尤其是即將過去的這一年，我最大的感受是，基層武裝部與退役軍人服務站形成了我缺你補、共有共享的局面，信息互通、責任明晰，現(xiàn)役褒揚優(yōu)待和退役軍人服務管理等工作更加高效，實現(xiàn)了入伍到退役、惠兵也用兵的“全鏈條”服務保障。
在做好服務保障工作的基礎上，我們還充分發(fā)揮“近水樓臺”優(yōu)勢，動員每年返鄉(xiāng)報到的優(yōu)秀退役軍人加入民兵或退役軍人志愿服務隊。
今年汛期，鄉(xiāng)里召集基干民兵和退役軍人組成“迷彩救援隊”，走上大堤加固堤壩，爭分奪秒轉移群眾。一些年輕人看在眼里，萌生了當兵的念頭，安蓮村青年徐邦云便是其中之一。12月初，征兵報名工作剛剛啟動，他就從學校趕回家報名參軍，現(xiàn)在每天堅持鍛煉身體，前幾天還給我發(fā)微信說：“部長，如我應征成功，一定在部隊好好干，早日立功，為家鄉(xiāng)爭光！”
年終歲尾，回首這一年，多地推進基層武裝部與退役軍人服務站一體建設，形成不少先進經(jīng)驗和拿來就能用的招法。
江蘇省揚州市廣陵區(qū)部站融合后，符合條件的退役軍人服務站站長，通過專職人民武裝干部資格認證考核后，可擔任或兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部副部長，工作更加聚焦主責主業(yè)；
廣東省廣州市花都區(qū)秀全街道注重科學劃分功能區(qū)域，有序整合辦公場所，將國防教育、政策宣傳、咨詢服務等融入環(huán)境布設，讓前來辦理事務的優(yōu)撫對象看得懂、辦得快；
湖南省婁底市配套完善考核激勵、經(jīng)費保障等規(guī)章制度，大大激發(fā)了工作人員的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
這些都是值得我們借鑒的。我在策劃新年度工作時也在考慮如何進一步健全合署辦公機制，真正實現(xiàn)成一家人、說一家話、干一家事。
2024年，是部站融合共建不斷深入推進的一年。這一年，街道武裝部和退役軍人服務站建在一起、融在一起、服務在一起，使得服務陣地更加堅強，服務力量更加齊備，服務機制更加高效，凝聚起為“兵”服務保障的強大向心力。
“部站長”一肩雙責挑起國防重擔，使命光榮、任務艱巨，那就唯有擼起袖子加油干！今年，服務站成為安徽省第一批“五優(yōu)”退役軍人服務站，武裝部被宣城軍分區(qū)評為“征兵工作先進單位”。部站融合發(fā)展實現(xiàn)雙豐收，我們的信心越來越強、干勁越來越足。
（胡東京、中國國防報記者王京育、特約記者蔡永連整理）
