習(xí)近平總書記在主持召開民營企業(yè)座談會時強(qiáng)調(diào)：“民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，也是我們黨長期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量?！?/p>

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，如何推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐步提升成為未來一段時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)。為了全面準(zhǔn)確宣傳貫徹黨的路線方針政策，積極營造支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好網(wǎng)上輿論環(huán)境,近日 “新時代民營經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動正式啟動。本次活動由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播局（網(wǎng)絡(luò)理論傳播局）主辦，國家市場監(jiān)督管理總局新聞宣傳司、全國工商聯(lián)宣傳教育部共同指導(dǎo)，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和浙江、江蘇、福建、廣東、重慶、湖北、貴州等7?。ㄊ校┚W(wǎng)信辦共同承辦，相關(guān)省市的市場監(jiān)督管理局協(xié)辦，人民論壇網(wǎng)提供理論支撐。

為了配合此次活動能夠更好地彰顯黨的理論創(chuàng)新工作引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)在深化改革、擴(kuò)大開放中取得更好的效果和前景，我們特別邀請了中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長、教授、博導(dǎo)許光建，對如何理解高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行了深度解讀。

【許光建：如何理解高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵】

改革開放四十年來，我國經(jīng)濟(jì)保持了較高的增長速度，為我國城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平不斷提高和改善奠定了重要基礎(chǔ)，使我國從一個低收入國家邁入了中上等收入國家，也為世界經(jīng)濟(jì)增長做出了重要的貢獻(xiàn)。根據(jù)國內(nèi)國際的總體環(huán)境和條件，我國經(jīng)濟(jì)在今后一個較長時期保持一定水平的增長速度，既是必要的，也是可能的。但是，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來看，我國經(jīng)濟(jì)再繼續(xù)保持年均8%以上的增長速度的難度是相當(dāng)大的。上世紀(jì)60年代以來，那些從中等收入經(jīng)濟(jì)體成功進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體行列或者說發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的國家或地區(qū)，在經(jīng)歷了一個較長的高速或較高速增長階段后，經(jīng)濟(jì)增長速度開始回落，進(jìn)入了更加注重高質(zhì)量發(fā)展的新階段。我國的發(fā)展趨勢也是這樣的。

從2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)和蔓延以來，我國為應(yīng)對這場危機(jī)，采取了積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施，大力擴(kuò)大國內(nèi)需求，成功地抵御了經(jīng)濟(jì)增長的下滑趨勢。盡管如此，經(jīng)濟(jì)增長速度在2009年之后出現(xiàn)回升之后，出現(xiàn)了L型的趨勢，經(jīng)濟(jì)增長速度從2010年的10.3%逐步回落到2018年的6.6%。我國經(jīng)濟(jì)增長速度逐步回落的趨勢，不但符合世界主要經(jīng)濟(jì)體的一般增長模式，而且也是我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求。我國經(jīng)濟(jì)在改革開放以來保持較長時期的高速增長，主要是我們堅持了中國特色社會主義道路，推動了社會主義市場經(jīng)濟(jì)取向的各項改革，解放和激活了社會生產(chǎn)力，調(diào)動了億萬人民的無窮的創(chuàng)造力和奮斗精神，也是不斷擴(kuò)大開放、更好地利用國際市場和國際資源的結(jié)果。同時，我們也必須看到，隨著經(jīng)濟(jì)的長期高速增長，廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境條件的要求不斷提高，人口數(shù)量紅利逐步下降，勞動力成本逐步上升，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境也在不斷變化，過去一個時期實(shí)施的建立在較低勞動力成本、較低生態(tài)環(huán)保成本基礎(chǔ)上的數(shù)量型擴(kuò)張模式已經(jīng)不可持續(xù)。我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將高速度增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展模式。

黨的十八大以來，黨和國家對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展越來越重視。2015年10月召開的黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展的原則。習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話（節(jié)選）中，對什么是高質(zhì)量、有效益的發(fā)展進(jìn)行了深入而具體的闡述：“一是投資要有效益?！薄岸钱a(chǎn)品要有市場?！薄叭瞧髽I(yè)要有利潤?！薄八氖菃T工要有收入?！薄拔迨钦卸愂??！秉h的十九大報告作出了“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，明確提出，“必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率”。

根據(jù)以上論述，綜合起來理解，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面：第一，高質(zhì)量發(fā)展就是以人民為中心的發(fā)展，能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，能夠給廣大城鄉(xiāng)居民帶來實(shí)惠的發(fā)展；第二，高質(zhì)量發(fā)展就是使創(chuàng)新成為推動發(fā)展的第一動力，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮更大作用，全要素生產(chǎn)率不斷提高；第三，高質(zhì)量發(fā)展就是可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、生態(tài)、環(huán)境、資源保持協(xié)調(diào)均衡的關(guān)系，使廣大人民群眾享受優(yōu)美生態(tài)環(huán)境；第四，高質(zhì)量發(fā)展就是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間保持協(xié)調(diào)的發(fā)展，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，東中西部不同區(qū)域按照主體功能區(qū)建設(shè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，共同發(fā)展；第五，高質(zhì)量發(fā)展是更加開放的發(fā)展，隨著全球化進(jìn)程的深化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要更好地利用國際市場和國際資源，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將為世界各國或地區(qū)提供更多的機(jī)會。