創(chuàng)新驅動引領安置工作邁出新步伐

以習近平同志為核心的黨中央高度重視退役軍人安置工作。退役軍人事務部組建以來，部黨組堅決貫徹落實中央決策部署，以習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述精神為根本遵循，強化政策創(chuàng)制、強化改革創(chuàng)新、強化跟蹤落實，退役軍人安置質量顯著提升，有力維護了退役軍人安置權益。

政策創(chuàng)新激發(fā)改革動力。堅持以政治任務為引領，以解決實際問題為導向，全力打牢政策保障基礎。針對軍地普遍關注、社會反響強烈的部分退役士兵生活保障問題，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療為突破口，出臺《關于解決部分退役士兵社會保險問題的意見》，有效解決部分退役士兵最迫切、最現(xiàn)實的生活保障問題，充分傳遞黨和政府對退役軍人的關心關愛；針對退役士兵安置崗位安置質量、經(jīng)濟待遇補助標準不高，部分政策有空白的問題，會同10部門印發(fā)《關于進一步加強由政府安排工作退役士兵就業(yè)安置工作的意見》，明確機關事業(yè)單位和國有企業(yè)接收安置退役士兵的責任，明確退役士兵基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險接續(xù)辦法和安置上崗后的待遇保障，提高了退役士兵待崗期間生活補助標準，為防止產(chǎn)生新的安置問題提供了政策保障；針對安置公平公正問題，結合改革強軍戰(zhàn)略，強化備戰(zhàn)打贏導向，修訂退役士兵服役表現(xiàn)量化評分辦法，實行按分排序、按序選崗，使安置工作各個環(huán)節(jié)都在“陽光”下運行。同時，著眼解決部分自主擇業(yè)（自主就業(yè)）退役軍人未按要求接轉黨組織關系問題，配合有關部門出臺政策，改進黨員組織關系接轉程序，促進黨員“歸隊”，有效解決“口袋”黨員問題。

制度創(chuàng)新凝聚工作活力。堅持在完善各項制度中改進工作方式、提高工作效率，高質量完成各項任務。軍轉干部安置方面，指導各地大力推行考試考核、積分選崗等安置辦法，探索實施“直通車”式安置服務，努力推進“精準安置”。2018年作為深化國防和軍隊改革以來轉業(yè)干部數(shù)量最多的一年，各地各部門在規(guī)范程序上下功夫、在提高服務水平上做文章，妥善解決計劃分配干部的安置去向、工作分配、職務安排、工資待遇、家屬子女安置等問題，保證了年度安置計劃順利落實。安置到黨政機關和參公單位的軍轉干部比例達到歷史新高，近7000名師團職干部得到重點安置，一大批功臣模范和長期在艱苦邊遠地區(qū)以及特殊崗位工作的軍轉干部得到照顧性安排。比如，江蘇對基層政法單位采取“提前免試選用”和專業(yè)人才“特崗選撥”的辦法；山東、河南對財務、審計專業(yè)的軍轉干部采取直接對口安排；北京拿出一批市屬企事業(yè)單位領導實職崗位，用于安置師團職干部；上海要求各區(qū)安排正團職領導干部實職比例不低于45%，安排副團職干部公務員比例不低于80%。退役士兵安置方面，著力把機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)作為安置主渠道，優(yōu)化選崗流程、加強政策宣傳引導、跟蹤保障安置后各項待遇，逐步實現(xiàn)退役保障全流程覆蓋。2018年，由政府安排工作退役士兵安置質量大幅提升，基本保證安置到待遇有保障的單位。比如，浙江召開安置工作對接座談會，將安置計劃向任務重的地區(qū)傾斜；廣西采取加強軍地業(yè)務部門人員互通、加大退役士兵基本情況互通、落實安置上崗情況互通的辦法提高崗位匹配度；寧夏為每名安排工作退役士兵提供2至3個崗位進行選擇，并允許在全區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑安置。

領域創(chuàng)新開掘發(fā)展?jié)摿Α?/strong>積極順應機關事業(yè)單位和國有企業(yè)深化改革的發(fā)展趨勢，堅持把退役軍人安置作為重要政治任務，與改革同頻共振，找準退役軍人安置與改革發(fā)展的契合點，推進安置工作在更廣領域實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。軍轉干部安置方面，發(fā)揮中央單位示范引領作用，召開中央單位軍轉安置工作會議，引導駐京單位深挖安置潛力，拓展安置渠道，積極提供安置崗位，2018年，中央單位超額完成年度軍轉干部安置任務；發(fā)揮教育培訓工作的輔助支撐作用，適應性培訓全員參加，專業(yè)培訓進一步科學化規(guī)范化，進高校專項培訓工作扎實推進，有力助推解決了部分軍隊干部轉業(yè)地方專業(yè)不對口問題。退役士兵安置方面，把中央企業(yè)接收安置退役士兵作為新的工作發(fā)展點，協(xié)調(diào)各中央企業(yè)提供安置崗位15000多個，涉及軍工、能源、地產(chǎn)、石化、通信、煙草、郵政等多個領域和工程、生產(chǎn)、技術、營銷、管理等15個崗位類別；加快傷病殘退役士兵移交安置進度，以對退役士兵高度負責、對軍隊建設高度負責的態(tài)度，不斷加強軍地對接協(xié)調(diào)力度，強力推動傷病殘退役士兵接收安置，為軍隊全身心聚焦備戰(zhàn)打仗創(chuàng)造良好條件。