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新聞背景:亞太經(jīng)濟合作組織

來源:外交部責(zé)任編輯:伍行健
2018-11-14 15:25

【成立】亞太經(jīng)合組織(Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC)是亞太地區(qū)層級最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟合作機制。1989年11月5日至7日,澳大利亞、美國、日本、韓國、新西蘭、加拿大及當(dāng)時的東盟六國在澳大利亞首都堪培拉舉行APEC首屆部長級會議,標志APEC正式成立。

【宗旨】支持亞太區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)增長和繁榮,建設(shè)活力和諧的亞太大家庭,捍衛(wèi)自由開放的貿(mào)易和投資,加速區(qū)域經(jīng)濟一體化進程,鼓勵經(jīng)濟技術(shù)合作,保障人民安全,促進建設(shè)良好和可持續(xù)的商業(yè)環(huán)境。

【成員和觀察員】APEC現(xiàn)有21個成員,分別是澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、墨西哥、馬來西亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國臺北、泰國、美國和越南。此外,APEC還有3個觀察員,分別是東盟秘書處、太平洋經(jīng)濟合作理事會、太平洋島國論壇秘書處。

【組織結(jié)構(gòu)】APEC共有5個層次的運作機制:

(一)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議:1993年11月,首次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在美國西雅圖召開,之后每年召開一次。自1993年來共舉行了25次,分別在美國西雅圖、印尼茂物、日本大阪、菲律賓蘇比克、加拿大溫哥華、馬來西亞吉隆坡、新西蘭奧克蘭、文萊斯里巴加灣、中國上海、墨西哥洛斯卡沃斯、泰國曼谷、智利圣地亞哥、韓國釜山、越南河內(nèi)、澳大利亞悉尼、秘魯利馬、新加坡、日本橫濱、美國夏威夷、俄羅斯符拉迪沃斯托克、印尼巴厘島、中國北京、菲律賓馬尼拉、秘魯利馬、越南峴港舉行。

(二)部長級會議:包括雙部長會議以及專業(yè)部長會議。雙部長會議每年在領(lǐng)導(dǎo)人會議前舉行一次。專業(yè)部長會議定期或不定期舉行,包括貿(mào)易部長會、財長會、中小企業(yè)部長會、能源部長會、海洋部長會、礦業(yè)部長會、電信部長會、旅游部長會、糧食安全部長會、林業(yè)部長會、結(jié)構(gòu)改革部長會、交通部長會、人力資源部長會、婦女與經(jīng)濟高級別會議等。

(三)高官會:每年一般舉行4至5次會議,由各成員指定的高官(一般為副部級或司局級官員)組成。高官會的主要任務(wù)是負責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人和部長會議的決定,審議各委員會、工作組和秘書處的活動,籌備部長級會議、領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議及協(xié)調(diào)實施會議后續(xù)行動等事宜。

(四)委員會和工作組:高官會下設(shè)4個委員會,即:貿(mào)易和投資委員會(CTI)、經(jīng)濟委員會(EC)、經(jīng)濟技術(shù)合作高官指導(dǎo)委員會(SCE)和預(yù)算和管理委員會(BMC)。CTI負責(zé)貿(mào)易和投資自由化方面高官會交辦的工作,EC負責(zé)研究本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展趨勢和問題,并協(xié)調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革工作,SCE負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟技術(shù)合作,BMC負責(zé)預(yù)算和行政管理等方面的問題。各委員會下設(shè)多個工作組、專家小組和分委會等機制,從事專業(yè)活動和合作。

(五)秘書處:1993年1月在新加坡設(shè)立,為APEC各層次的活動提供支持與服務(wù)。秘書處負責(zé)人為執(zhí)行主任,2010年起設(shè)固定任期,任期三年。現(xiàn)任執(zhí)行主任為博拉德博士(Dr. Alan Bollard,新西蘭籍),馬來西亞貿(mào)工部前秘書長麗貝卡·瑪利亞(Rebecca maria)將于2019年1月接任下屆執(zhí)行主任。

【主要議題】作為區(qū)域經(jīng)濟合作論壇,亞太經(jīng)合組織主要討論與全球和區(qū)域經(jīng)濟有關(guān)的議題,如貿(mào)易和投資自由化便利化、區(qū)域經(jīng)濟一體化、互聯(lián)互通、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革和創(chuàng)新發(fā)展、全球多邊貿(mào)易體系、經(jīng)濟技術(shù)合作和能力建設(shè)等。

【合作方式】APEC采取自主自愿和協(xié)商一致的合作方式。所作決定須經(jīng)各成員一致同意。會議成果文件不具法律約束力,但各成員在政治上和道義上有責(zé)任盡力予以實施。

【工商參與】為加強與工商界的聯(lián)系,1995年成立了APEC工商咨詢理事會(ABAC),由每個成員推薦3名著名工商界人士組成,負責(zé)對APEC貿(mào)易投資自由化、經(jīng)濟技術(shù)合作及創(chuàng)造有利的商業(yè)環(huán)境提出建議,并向領(lǐng)導(dǎo)人和部長級會議提交咨詢報告。工商咨詢理事會是工商界參與APEC合作的主要渠道,每年召開4次會議。秘書處設(shè)在菲律賓馬尼拉。

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