多多少少看擔當

——46個議事機構理順軍地關系

“向融委傳送國防動員領域軍民融合情況”“向融委反饋明年工作要點”……這是辦公室參謀張錚12月25日的工作安排。“融委”全稱甘肅省軍民融合發(fā)展委員會，是省軍區(qū)按新體制運行后新增的議事協(xié)調機構。

改革后，類似的議事協(xié)調機構，甘肅省軍區(qū)新增了4個，不僅如此，還調整了42個議事協(xié)調機構，初步明確了軍地對接的路徑和接口。與之相對的是，在此次改革中，省軍區(qū)機關干部從原來的120余人銳減了一半。

在一份“省軍區(qū)參加地方各類議事協(xié)調機構目錄”中，記者看到，省軍區(qū)根據(jù)新體制下“一辦四局”機關編制，重新歸口劃分職責，每個地方機構都相應確定負責局辦和聯(lián)絡員。

按新體制運行，找準國防動員工作“發(fā)力點”是關鍵，為此，該省軍區(qū)聚焦軍民融合、雙擁共建、國防教育等職能使命，拉單列表，初步確定了新的軍地議事機構目錄，并以軍地紅頭文件的形式明確。

原來只負責對接省雙擁工作領導小組的政治工作局干事翟藝，現(xiàn)在新增了省脫貧攻堅領導小組和應急信訪工作領導小組兩個機構的工作，半年來，他作為軍地聯(lián)絡員參與感更強：雙擁共建職責明晰，省軍區(qū)參與度提高，工作操作性強。8月，駐軍某部反映了一起軍地土地糾紛，省雙擁工作領導小組專題研究，省軍區(qū)領導作為清理工作領導小組成員參與其中，翟藝作為聯(lián)絡人負責制定工作清單，地方政府相關部門負責協(xié)調辦理土地確權證、動員群眾退出所占耕地牧場……

增增減減定戰(zhàn)位

——3項新規(guī)融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系

這幾天，省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局參謀楊鵬正忙著對《甘肅省后備力量建設“十三五”規(guī)劃》作最后的修訂。與以前相比，規(guī)劃部署全省“十三五”期間基干民兵精簡掉三分之一，結合實際情況，組建民兵無人機分隊、民兵電磁頻譜分隊等新型保障分隊，并根據(jù)軍兵種需要對口組建保障分隊。為解決偏遠山區(qū)跨區(qū)域調兵難，遇有緊急情況應急難的問題，重點建強20支民兵專業(yè)救援分隊，跨區(qū)域遂行應急救援任務。

這是他們主動對接戰(zhàn)區(qū)要求進行的調整。工作規(guī)劃先對接戰(zhàn)區(qū)，已成為楊鵬等參謀的新習慣。

前不久，西部戰(zhàn)區(qū)下發(fā)聯(lián)合演習的通知，要求省軍區(qū)作為國防動員保障要素參演。常年作為戰(zhàn)役軍團身份參演的省軍區(qū)，首次回歸保障角色，對自身定位存在困惑。“沒有經(jīng)驗可循，就主動靠前保障，摸著石頭過河?！笔≤妳^(qū)在積極組織軍地聯(lián)合指揮部作業(yè)的同時，積極挖掘自身保障潛力，對全省國防動員潛力展開調查，歸納整理了涵蓋8個方面58項指標的潛力數(shù)據(jù)庫。在這個基礎上，修訂了《動員支前總體預案》。

這次籌備還讓他們放棄沿用了數(shù)年的基干民兵“兩線五點”部署格局。楊鵬告訴記者：“融入融入，動員保障力量建設要和機關指揮體系建設同步推進，基干民兵是保障力量的重要一環(huán)。”為此，省軍區(qū)同步籌劃演習，探索將民兵訓練納入戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)體系，抽調甘南、酒泉、蘭州3個軍分區(qū)（警備區(qū)）7支民兵分隊610名民兵同步參演，蹚出民兵分隊與戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓練的路子，同時也暴露出支援保障作戰(zhàn)新要求下甘新交界區(qū)反恐、重要能源通道防護保障力量的空白點。據(jù)此，在制定新的規(guī)劃時，戰(zhàn)備建設局及時調整，制定了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村，通貫交通運輸線、能源通道線、信息傳輸線，突出邊境地域、部隊駐地和陣地地域、重要目標防護地域的新基干民兵部署格局。

12月12日下午，西部戰(zhàn)區(qū)領導來到省軍區(qū)檢查調研時對新規(guī)劃表示肯定：“接下來要進一步深化力量融合，著眼戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)力量體系需要，科學規(guī)劃國防后備力量布局，避免無效建設?！?/p>