
反腐無禁區(qū)?監(jiān)督無例外
努力實現(xiàn)我軍審計監(jiān)督全覆蓋
無禁區(qū)、無盲區(qū)、無特區(qū)。習主席著眼全面推進依法治軍從嚴治軍,科學研判正風反腐形勢,準確把握財經(jīng)運行規(guī)律,發(fā)出“努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋”的莊嚴號令!
“全覆蓋”三個字,字字千鈞,飽含著黨的領(lǐng)袖和軍隊統(tǒng)帥對審計隊伍的厚望重托,成為驅(qū)動審計改革建設(shè)的強力引擎。
“全覆蓋”,意味著全軍和武警部隊所有單位、所有領(lǐng)導干部、所有經(jīng)濟活動都要接受審計監(jiān)督。
落實“全覆蓋”,審計署創(chuàng)新提出“四審”工作思路:預算決算年年審、重點領(lǐng)域系統(tǒng)審、重大項目跟蹤審、領(lǐng)導干部周期審,并統(tǒng)籌審計力量、審計項目和審計內(nèi)容,形成全軍審計“一盤棋”,高效推進審計任務(wù)落實。
一連串“首次”、一系列“突破”,見證了推進審計“全覆蓋”的鏗鏘步伐——
從高層領(lǐng)率機關(guān)抓起,從高級領(lǐng)導干部嚴起。2015年初,解放軍審計署按照習主席和中央軍委指示,首次對原四總部機關(guān)進行全面審計,對所有二級部逐個“過篩子”;隨后又緊跟改革進程,首次對原7個軍區(qū)機關(guān)展開全面審計,首次對軍區(qū)主官實施經(jīng)濟責任審計調(diào)查。這兩次審計,實現(xiàn)總部、軍區(qū)機關(guān)“兩個覆蓋”,領(lǐng)導干部數(shù)量、職級“兩個突破”,層次之高、范圍之廣、力度之大前所未有,在全軍產(chǎn)生重大影響。
牽住財經(jīng)管理“牛鼻子”,把住預算決算“總開關(guān)”。2014年,首次對軍費總預算總決算實施審計,如今這一做法已經(jīng)形成制度,從宏觀上為軍委加強調(diào)控、科學決策當好參謀。
武警部隊也不例外。2016年8月,軍委審計署某直屬審計中心首次對武警部隊本級經(jīng)費收支進行審計,標志著武警部隊全面納入我軍審計機構(gòu)監(jiān)督范圍。
截至去年底,各級審計機構(gòu)已基本實現(xiàn)對全軍副戰(zhàn)區(qū)級以上機關(guān)、集團軍、聯(lián)勤保障單位的審計全覆蓋,對省軍區(qū)、武警總隊、院校和科研訓練機構(gòu)等單位的審計全覆蓋也將在年內(nèi)完成,今年還首次將駐外武官處納入審計計劃。
為加快推進審計監(jiān)督全覆蓋,審計署還綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù),探索構(gòu)建大數(shù)據(jù)中心,開發(fā)審計指揮和作業(yè)平臺,并協(xié)調(diào)接入軍隊單位和武警部隊銀行賬戶和資金監(jiān)管系統(tǒng),聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控各級資金流動情況,努力走開具有我軍特色的審計信息化發(fā)展路子。